红十字国际委员会如何看待哥伦比亚的流离失所者问题？

许多被卷入哥伦比亚武装冲突的人都不得不离开家园，四处逃命，躲避危险和武装团体之间的暴力冲突。根据哥伦比亚政府的官方数据，该国有超过两百万名流离失所者。

那些逃亡的人被迫抛弃家人、朋友和财产（如他们的土地、庄稼和牲畜），他们不得不在城市里应对新的社会环境，而他们流离失所者的身份几乎无法给他们提供任何机会。这导致了危险的处境，其中单亲妈妈和儿童受到的影响最为严重。为了应对这种情况，政府和国内及国际组织正在付出巨大努力以改善这些人的生活条件。

红十字国际委员会已经为超过一百万人提供了援助，或直接通过其保护项目和紧急人道援助，或通过与哥伦比亚红十字会和社会行动及国际合作主席机构（简称“社会行动”组织）一起开展的项目，为人们提供食物和基本家庭用品。这构成了该组织在哥伦比亚所开展工作的一部分。

红十字国际委员会与世界粮食计划署所开展的研究有哪些具体目标？

红十字国际委员会与世界粮食计划署希望研究中总结的成果能够使为该国流离失所者提供援助的各个团体更好地认识局势，了解需求。他们希望国家政府、部级和市级政府、国内非政府组织、国际组织、私营企业、民间社会以及流离失所者组织（所有这些机构都积极参与了有关这一问题的全国性讨论）能够团结一心，汇聚各自的资源，以提供更好更全面的援助。

这一研究对于改善为流离失所者提供的援助有何具体贡献？

研究中进行的分析表明虽然国家政府和地方政府作出了巨大努力以改善流离失所者的生活条件，但是在援助过程的各个阶段还是出现了问题。因此，这项研究提出了如下建议：

• 必须清除那些影响人们获得读写能力教育和基本成人教育的障碍，并将这一工作作为紧急人道援助的一个组成部分，贯穿整个援助过程和其它解决低教育水平的机制（例如，家长学校）中。必须努力排除各种阻碍，包括各项费用，如设备、制服、交通，甚至是许多时侯收取的注册费用。



• 必须更加重视培养企业社会责任的项目，其共同目标是建立一个有利于小型企业向创造资本而不仅是维系生存的方向发展的网络，以及形成一个使人员与劳动力市场、产品和服务市场、工作经验以及潜在的聘用合同相匹配的聘用过程。



• 必须改善获得补助的途径，这些补助用于改善住宿条件、发展社区以及重新安家项目（如果原住所处于高危险区的话）。



• 应该在流离失所者生活的城市地区设立包括社会心理支持在内的性与生育卫生项目。



• 必须更好地协调主要机构提供的社会心理支持项目，使之更加有效，从而为家庭成员（个人或家庭整体）及社会群体的心理状态提供支持。社会心理支持应是全面的，采用整体方式，并应包括帮助公职人员（涉及后勤问题、工作条件和心理健康）为人们提供尽可能最好的援助。



• 必须配备有效机制，保护流离失所者遗弃的财物并提供相应赔偿，从而使被剥夺财产的人能够迅速重新获得资金。

研究的统计结果可以作为基准线，而生活质量指数也可用以监督公共政策的实施。此外，可以将“全面援助流离失所者国家系统”的各个组成部分添加到组织结构表（初稿）中，这有助于确定更多的机构及其职责和分配到的资源，这将改善援助流离失所者的各个团体之间的协作。