刚果民主共和国的民主过渡进程是否影响了红十字国际委员会的投入程度？

刚果民主共和国的首次自由民主选举整体上确实进展顺利，该国正处于稳定的阶段。然而，还有相当可观的人道需求亟待满足，特别是在刚果民主共和国的东部。因此与去年相比红十字国际委员会正计划加强今年的活动。例如，该组织将继续甚至加强其假肢装配项目及其对医疗机构的支持。在基伍（Kivu）的潘齐（Panzi）医院专业医护人员的帮助下，红十字国际委员会目前正在为骨髓炎和骨炎患者的医疗及手术管理起草协议。这个新项目将有助于治疗导致严重骨感染的慢性创伤。

人们仍需要红十字国际委员会的援助以重建家庭联系。虽然在刚果民主共和国已有越来越多的人使用手机，但是相当多的人与亲属联系的唯一方式仍是红十字通信系统。在这方面，我要感谢刚果民主共和国的红十字志愿者们，他们在该国最边远的地区收集和分发红十字通信；没有他们的帮助，红十字国际委员会的这些重要活动就无法开展。在其它人道组织的协助下，我们仍在帮助相当多的儿童与其亲属重聚，并监督与武装部队或武装团体有关系的儿童。

2006年，红十字国际委员会还开展了许多紧急救援行动从而帮助那些新增国内流离失所者，他们大都是因军事进攻而流离失所的。应该强调的是，我们为医院及其它医疗机构所提供的支持既帮助了当地居民，也帮助了那些被迫逃离战争的人。同样，我们的水与卫生设施项目也是如此，例如，在加丹加（Katanga）省没有几个人道组织能够满足居民和流离失所者的需求，我们在那里开展了此类项目。我们还通过对一些农民和渔民的援助来促进发展和经济复苏。

保护平民仍是红十字国际委员会的行动中心

不幸的是，在刚果民主共和国强取豪夺不断发生，平民居民仍需要得到保护。目前一段时间，我们一直针对性暴力等问题开展一系列的活动，例如为受难者提供咨询、医疗及社会心理救助，或培训红十字志愿者以提高其所在社区对该问题的认识，并引导受难者到适当的医疗机构就医。我们还为刚果民主共和国的武装部队开办讲座，从而推广国际人道法并提醒他们有义务遵守其规则。此外，我们向民政及军方当局进行了多次口头及书面交涉，旨在减少暴力行为。然而，依然任重道远。

作为一个中立且公正的调解者，我们还与解放卢旺达民主力量的代表保持联系，该力量仍占据着该国东部地区。我们已开始为战斗员安排了讲座以提高他们对国际人道法基本原则的认识。这些讲座有助于加强我们与武装团体的工作联系，以便我们更好地面对保护平民居民工作中的挑战。解放卢旺达民主力量，像其它可能对平民居民或受伤战斗员实施暴力行为的武装团体那样，必须认识到并遵守国际人道法所规定的义务。

在无法统计受难者人数的情况下，红十字国际委员会如何发挥作用？

我们通过在一线的日常工作，通过互补互助的保护、援助和预防项目来发挥自身的作用。我们熟悉局势及各参与方，这也发挥了一定作用。总体来讲，我认为，我们只要出现在那里就有助于遏制暴力。逃脱惩罚仍然普遍，但这是必须由政府通过在该地区加大投入来解决的问题。我们在援助需求最为迫切的北基伍和南基伍非常活跃。加丹加省的暴力目前已平息，随着马伊-马伊民兵的遣散，当地的局势会保持稳定。

我们既不能确认也无法否认预估的受难者人数。极难估计到底有多少人遭受到非国际性武装冲突（正规军与武装团体之间）、国内冲突（各个武装团体之间）和因外国叛乱引发的国内暴力局势的联合影响。另外，几十年来，人们所关注的公共服务也逐渐衰减。

毫无疑问，战争、持续的暴力、大量人口流离失所、医疗机构的恶劣现状和极度贫困都是造成大量受难者，尤其是平民死伤的因素。特别是由于本应能够预防的疾病，死亡人数不断增加。我们对医疗中心和医院的援助，与改善获取饮用水设施和促进经济复苏的项目是一个整体，这无论是在生存还是在整体健康方面，都对受益者的日常生活产生了影响。