武装冲突给平民带来了巨大压力,该地区局势仍然动荡不安。强奸、谋杀、抢劫、损毁房屋及财物等犯罪事件猖獗。数万人离开家园和田地去寻找安全的容身之处。
6月初,政府军在南基伍发起了代号为“基米亚-2”的一连串行动,旨在清剿武装团体。许多武装团体进行了反击,接踵而来的冲突造成了更多的人道需求。太多的时候,武器携带者无视国际人道法,直接将平民作为攻击目标。
社会心理援助
红十字国际委员会在基伍地区援助了33个被称为“聆听室”的心理辅导中心。心理受重创的暴力受害者能在这里获得社会心理支持。训练有素的社会心理辅导员为冲突受害者提供心理支持和指导。这些立足社区的辅导中心由当地社团管理,也是对抗性暴力的中心所在。
- 7月和8月,在北基伍,红十字国际委员会支持的16个中心援助了254人。
- 7月,在南基伍省的17个中心援助了137人。
受助者大多是遭受性暴力的妇女。辅导中心将急需紧急医疗救护的人转诊到相应的医疗机构。
重建家庭联系
红十字国际委员会与刚果民主共和国红十字会合作为因冲突离散之人重建联系,该组织特别关注与家人失散或无人陪伴的儿童以及从军队或武装团体中退伍的儿童。工作方法包括利用庞大的红十字通信网络,分发照片及使用电台广播。
- 8月,21名在2008年11月至12月间因北基伍省冲突与家人失散的儿童被安置到跨乌干达边境的纳基瓦莱(Nakivale)难民营。之后,他们全部与家人团聚:20名孩子在鲁丘鲁地区与家人团聚,另有1名孩子在戈马与家人团聚。
- 7月和8月间,红十字国际委员会成功帮助104名在南北基伍省冲突中失散的儿童与家人团聚。其中35名儿童已从武装部队或团体中退伍。同一时期,红十字国际委员会又确定了70多个需要帮助的儿童。
- 广泛覆盖整个基伍地区的红十字通信网络为因冲突离散之人传递红十字通信(包含家人消息的简短信件)。7月和8月,在南北基伍省,共传递了约8000份红十字通信。
提供食品、种子和其他必需品
红十字国际委员会援助的主要目标是保护冲突受害者的生命和健康,缓解他们的困境,并确保冲突后果(生病、受伤、饥饿或无处遮风挡雨)不会危及他们的未来。在南北基伍省,不稳定的安全局势往往使人道组织很难接触到那些急需帮助的人。此外,武装冲突还间接导致了一些问题,人们无法下地干活,也不能将农产品送到市场上出售。
- 7月11日,一场毁灭性大火袭击了该地区主要城市戈马的比雷雷区。红十字国际委员会与刚果民主共和国红十字会合作,为683户家庭提供了生活必需品,包括厨具、垫子、防水油布、肥皂、水桶、塑料桶和毯子。
- 在南卢贝罗地区,红十字国际委员会为卡曼迪(Kamandi)附近的1800多名流离失所者以及宾吉-卡辛吉里(Bingi-Kasingiri)沿线的1700多名流离失所者分发了食品。
- 红十字国际委员会为南基伍省卡托博中高原地区5个镇的5250人分发了基本生活用品。
- 在南基伍省姆文加地区,红十字国际委员会为姆文加(Mwenga)、卡米图加(Kamituga)以及蒙贡贝(Mungombe)的近2.7万人分发了食品。
- 8月17日至28日,红十字国际委员会为马西西地区的居民和流离失所者分发了基本生活用品和种子。分发工作沿米安贾(Miandja)和洛瓦希-尼亚比温多(Loashi-Niabiondo) 这两条轴线开展,共惠及8600户人家。
医疗援助
冲突造成当地初级医疗卫生服务中断,为应对这一问题,红十字国际委员会对现有的医疗中心和地区医院提供直接援助,相关社区尽可能地积极参与。
- 7月和8月,红十字国际委员会为南北基伍省的几家医院提供了定期医疗援助:布滕博的马坦达医院、尼亚米利马、本亚基里(Bunyakiri)和莱梅拉(Lemera)的三家综合转诊医院。
红十字国际委员会提供以下形式的支持:
- 维持设备运转资金(为工作人员提供奖励机制并承担运营费用),确保人们获得救治;
- 为国内流离失所者和战伤患者承担治疗费用;
- 提供药品和医疗物资;
- 为医疗培训及监控医疗服务质量提供支持。
- 8月,红十字国际委员会的工程师为本亚基里综合转诊医院手术室(2009年3月和4月建造)配备了太阳能发电系统,可以昼夜不间断提供照明。
红十字国际委员会为11个医疗中心定期提供援助,为其提供药品和医疗物资,为国内流离失所者承担医疗费用,一次付清医疗费用并监督医疗服务质量。
- 冲突相关需求不断变化,在此情况下,特别医疗援助对援助身处极端困境中的人发挥了至关重要的作用。例如对比谢(Bisie)、马伦贝(Malembe)和奥马泰(Omate)等矿业城镇的攻击,造成大量战伤者涌入瓦利卡莱寻求安全之处和医疗服务。
- 8月18日和19日,红十字国际委员会为瓦利卡莱综合医院提供了能够为30名战伤者提供救治的紧急医疗用品,并为瓦利卡莱的两个卫生中心运送了够2000名流离失所者使用的紧急医疗用品 。
供水
红十字国际委员会致力于确保冲突受害者获得饮用水和生活用水。南北基伍省目前战斗的另一个间接后果是人们难以获得洁净水。
- 红十字国际委员会正在翻修萨凯和基钱加(北基伍)的供水网络。该供水网络在每个地方为大约4.5万人提供安全饮用水。
在基比里齐(北基伍省鲁丘鲁地区),红十字国际委员会继续修建公共供水点,将改善3.15万人获取饮用水的状况。
- 7月,红十字国际委员会与国家水务局布卡武(南基伍)分局合作,开始进行3处水源建设,将在2009年12月前为大约8.3万人提供安全饮用水。
- 为了应对戈马市的霍乱疫情,红十字国际委员会于8月20日启动了紧急运水项目。这包括为遭受最严重影响地区的3万多人提供经过消毒的洁净饮用水。刚果红十字会志愿者与私营供水商接洽,鼓励他们只销售经过氯化消毒的水。
- 红十字国际委员会开展的饮用水采集系统第二阶段工程包括对现有的20处水源的升级改造以及新开发16处水源,以此来改善近2.4万人的日常生活。南基伍省菲济地区的15个村子从中受益。
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