你如何描述目前索马里的人道局势？

局势极为复杂，不要试图将其简单化，这很重要。该国的战争已经持续了15年之久，暴力活动不断升级。在过去几个月的冲突中，平民居民付出了沉重的代价，继2006年发生的一系列自然灾害后又遭受新的苦难。

学校和医院均已关闭，公共基础设施的缺失使得该局势更加恶化。该国大部分地区无法无天的状态和持续的暴力使居民陷入无尽的危难之中。暴力活动参与者的增加于事无补，特别是起义又出现了新动向。这一相对较新的现象也许说明了，结束索马里的暴力只能靠索马里人自己，而且解决冲突也将依靠政治方案而非军事方案。

红十字国际委员会再次呼吁交战各方按照国际人道法基本原则行事，特别是有关对军事人员和平民的区分、对被关押者及伤者的人道待遇以及对人道组织工作人员的尊重等原则。然而，遗憾的是我们仍很难理解复杂多变的指挥系统，而且索马里的武器携带者对我们不断的呼吁置若罔闻，尽管我们通过民间社会的许多联系者向其传达了我们的呼吁。

索马里局势的复杂性是否超越了人道组织的行动能力？红十字国际委员会是如何在这种环境中设法行动的？

的确，所有的人道组织在为武装冲突受难者提供保护和援助时都不得不面对巨大的挑战。我想说红十字国际委员会所贡献的附加值源自我们在一线被接受的事实，之所以能被接受是因为我们自1977年起就一直在该国开展工作。每个人都能够观察（监督）我们的工作并能看到我们本着中立和公正的精神来开展行动。此外，索马里人认识到我们的中立性是一种非政治的承诺，这使我们能与冲突各方保持联系。

我们还依靠索马里红新月会等合作伙伴组成的密集的联系网络。的确，没有他们，我们就无法了解到该国的现实情况，也无法援助更多的受难者。

红十字国际委员会在索马里开展了哪些具体活动？

每年，我们对分散在该国境内的大约300个项目提供支持。我们这里所说的是长期的活动，例如修缮老井和钻掘新井，恢复农耕土地并增强农民的生产能力。为了帮助那些与亲人失去联系的人，红十字国际委员会还开展了一个重建家庭联系的大项目。

最重要的是，我们有能力发起并开展紧急救援行动，旨在满足因暴力事件或自然灾害而引发的人道需求。这些大规模行动旨在为流离失所者迅速提供最急需的生活必需品，并在必要的时候提供食品和水。例如，最近的冲突过后，我们向摩加迪沙的流离失所者提供了1000多万升水，向超过35万人提供了基本用品，并向超过21万人提供了食品。

除这些行动外，红十字国际委员会还为几家救治战争伤员的医院提供了支持，其中两家医院在首都。自2007年初，这些医疗机构共为3000多名战争伤员提供了治疗。索马里外科医生工作组有时不得不夜以继日的工作，提供了高标准的医疗服务。此外，红十字国际委员会在该国中部和南部为索马里红新月会的许多诊所提供了支持。这些活动首先旨在为当地居民服务，但是也能为流离失所者提供救治。

红十字国际委员会能为居民开展其传统的保护工作吗？

红十字国际委员会针对被拘留者的保护工作在索马里这样的国家尤其困难，那里许多年以前就已经没有法治了。在一些地区，红十字国际委员会可能与监狱管理层以及内政部、司法部和卫生部有联系。鉴于索马里的这种背景，红十字国际委员会更难与当局保持经常性对话。今后，有必要尽量确保进一步根据相关各方的期望、需求和能力来开展这种对话。

我们在尽力解决因冲突而被拘留之人的问题，但是目前我们仍无法接触到他们。尽管困难重重，我们与该国当局以及卷入冲突的其它各国当局保持经常的联系。其目的是获准接触被拘留者，检查他们的待遇是否符合国际标准，他们是否能与家人进行联系。然而，安全局势是如此恶劣，以至无论在保护工作还是在拘留工作方面，无法开展真正有效的行动。

索马里未来的局势将会怎样？

目前无法作任何预见。然而，无论总体局势将如何变化，我们坚信该国的人道局势将在未来的许多年内持续引起深切关注。在旨在结束暴力的政治进程中，有必要为重建公共服务及基础设施的进程做准备。所有这些工作都将需要很长时间。

面临目前的混乱状态，许多索马里人感到无助，鉴于无政府状态与暴力局势的背景，外部力量试图找到解决危机的办法，这简直是幻想。解决问题的办法必须来自索马里人自己，当然还需要国际社会巨大的协作支持。同时，各人道组织特别是红十字国际委员会应当保持中立且不插手这一进程，这很重要。一方面，必须建立一种政治程序来结束暴力事件，另一方面，必须继续开展中立且独立的人道行动以减少暴力的影响。