在斯里兰卡北部穆莱蒂武（Mullaitivu）地区的特兰坎塔尔（Terankantal）村，一支工作队——其成员主要由妇女构成——正在挖掘和运送泥土，以筑高一座水库的堤坝。在过去的几个星期中，为增加稻田的农业产量，他们一直在忙于修整灌溉槽、清理杂物以及疏通泄洪道。

Suntharam Panchavarnam是一位38岁寡妇，6个孩子的母亲。她说道，“这的确是一项艰苦的工作，但是，我们必须参与进来，因为这是我们自己的水源。”

这是红十字国际委员会启动的一个“劳动换取现金”的项目。这些劳动人员的工作是为了恢复该村的灌溉系统，以便他们能够在收获季节耕种更多的土地。从事这项工作使他们每天都能领到工资。

这个村子里住着200个家庭：其中，150个居民家庭属于印度泰米尔种族，他们是1979年从康提（Kandy）迁徙到这个地区的；另外50个家庭是1996年从贾夫纳迁徙到这里的，当时，斯里兰卡军队占领了半岛。他们中的大多数人都依靠在田间的日常劳作过活，但是，在收获季节之间，他们缺乏稳定的收入。这些劳动人员是从流离失所家庭以及那些没有男性养家者的家庭中挑选出来的，他们都以拥有这个项目而感到自豪。

农村社区

在斯里兰卡北部和东部的亭可马里、基利诺奇、穆莱蒂武和贾夫纳等地区，人们饱受连年战乱之苦，去年12月那场对该岛沿海市镇造成重大破坏的海啸又使人们雪上加霜。在那场灾难中，有3万多人丧生，另外有大约50万人无家可归、流离失所。目前，红十字国际委员会正在向该地区大约120个农村社区中的人们提供援助，以帮助他们恢复生计。

在那场海啸中，巨浪摧毁了沿海地区。至于与沿海地区邻近的内陆地区，尽管并未直接受到海啸的袭击，但这些地区与沿海地区有着极其密切的经济关系，因此海啸对这些地区的经济也产生了严重的影响。在对沿海地区和对上述内陆地区的援助之间寻求一种平衡，这是红十字国际委员会在这里所采取的援助策略的一个重要方面。

红十字国际委员会的计划包括两个方面：一方面，除向5000个家庭提供渔网外，它还将大约20个沿海社区设为援助对象；另一方面，它也在100个在经济上受到海啸影响的贫困的内陆社区强化人们的生计，或开展一些能够给人们带来收入的活动。

满足需求

在设计相关计划时，红十字国际委员会的一个工作小组向选定的社区征求意见，以便设立能够满足他们特定需求的项目：

• 在亭可马里，180多个家庭将得到传统的独木舟和渔网，这样他们就可以去捕捉淡水鱼，并将它们拿到附近的市场上去出售。此外，有80个家庭也将在清理农田方面得到帮助，以便他们能够种植更多的水稻。
• 在贾夫纳，大约有500个家庭将得到“劳动换取现金”项目的帮助。这包括：对农田加以改造，以便让流离失所的人们对其加以利用；给各个家庭一次性的贷款，以帮助他们做起小买卖或饲养家禽或家畜。
• 在万尼（位于斯里兰卡北部，是泰米尔猛虎解放组织的据点），穆莱蒂武地区的大约370个家庭将从“劳动换取现金”项目中受益，同时，留在穆莱蒂武和基利诺奇的农民将得到肥料和种子，以便他们进行家庭园艺和水稻种植。

红十字国际委员会驻基利诺奇的一位专家Jean Pierre Nereyabagabo 这样解释道：“据估计，在万尼地区的总人口中，有超过40%的人由于发生在泰米尔猛虎解放组织与斯里兰卡政府军之间的冲突而背井离乡。基利诺奇本地的社区也受到了严重的影响，因为它们需要用十分有限的资源来支持大量的流离失所者。”

粮食安全

“维持生计计划的核心目标在于改善农村社区的粮食安全。由于连年战乱，这些社区的条件十分艰苦，而海啸则使情况变得更糟了。”

特兰坎塔尔村的妇女们在辛苦地劳动着，而在邻近的瓦达卡杜（Vaddakadu）村，红十字国际委员会也即将在未来的几天中开始另一个“劳动换取现金”的项目。在这个村庄里，61个流离失所者家庭自从1995年离开贾夫纳以来就一直住在一个设在私人土地上的临时营地中。现在，土地所有人已提出返还土地的要求，而地方当局已答应给这些家庭另一个地方，以便他们可以在那里永久性地安顿下来。

这些人将对这块地进行清理，以便使其适合居住，并且更适合进行家庭园艺。这项清理工作使他们每天都能领到工资。这样，他们就能改善他们自己的粮食安全状况。现在，他们中的大多数人都只能靠拾取和出售木柴来获取微薄的收入。他们还可能因为符合条件而可以开展小规模的收益性项目（例如，饲养家畜或家禽等）。

临时居所

在北部和东部地区，红十字国际委员会也将向那些未从其他救援机构获得援助的渔民提供渔网。在万尼，红十字国际委员会将其援助重点放在了东瓦达玛拉奇（Vadamarachchi East），这是位于贾夫纳地区的一个由泰米尔猛虎解放组织控制的区域。

坐落在2公里长海岸线上的大约16个村庄都在海啸中被摧毁了，1200多人丧生，幸存下来的3000个家庭现在都还居住在临时居所中。

之前，这些家庭中的绝大多数已经由于战乱而被迫迁徙到了贾夫纳或万尼达12年之久。2002年，当斯里兰卡政府军与泰米尔猛虎解放组织签署停火协议后，他们回到了他们的村庄。在过去的几年中，他们慢慢地恢复了他们的渔业贸易，但是，当巨浪袭击该岛时，他们又失去了一切。