10-05-2006 斯里兰卡:暴力活动的升级引起关注 在斯里兰卡任期满三年后,红十字国际委员会即将离任的代表处主任蒂埃里•梅拉(Thierry Meyrat)谈到红十字国际委员会自2002年停火协定签署以来的活动和当前由暴力冲突的高涨所引起的关注。 自斯里兰卡当局与泰米尔伊拉姆猛虎解放组织(Tamil Eelam)双方于2002年2月签署了停火协议以来,红十字国际委员会最重要的活动是什么?
随着停火协议的签署,红十字国际委员会得以减少其为当地居民开展的援助项目。我们进入了一个新的阶段,要用发展计划来代替与冲突有关的大量紧急项目。例如,红十字国际委员会曾有一条往返船只在该岛的南北部之间通航,随着连接贾夫纳(Jaffna)和康提(Kandy)之间的道路再次通行,该行动于2002年6月中止。这一重要事件使人们又能行动自如了。红十字国际委员会应斯里兰卡政府和泰米尔伊拉姆猛虎解放组织的请求前往双方各自控制的区域,以保证平民从一个区域到另一区域的安全通行。其中有三个区域,两个在连接贾夫纳和康提之间的主路上,第三个在马纳尔(Mannar)区,红十字国际委员会在这些无人之境为此每天都设有代表,以保证这些领土的中立性,且没有武器携带者进入,平民和货物能够顺利通行而没有麻烦。红十字国际委员会自2002年以来的这项基本任务使上百万人得以安全且顺利地前往该岛的北部地区。这项特殊任务突出了红十字国际委员会作为中立调解者的作用。 2002年对该国尽早迎来和平人们曾满怀希望,但不幸的是情况并非如此。这就意味着保护工作仍然尤为重要,红十字国际委员会继续探视由斯里兰卡政府和猛虎组织拘留的人们。该组织还将继续跟踪多因征召未成年人入伍、劫持人质以及人员失踪而受影响的平民居民的情况。事故比以往有所减少,但数量之多仍然表明当地局势并非我们曾经期望的那么平静。这一情况自2004年以来格外明朗,当时卡鲁纳(Karuna)的追随者脱离了猛虎组织,拜蒂克洛(Batticaloa)地区很多人遇害,局势尤为紧张。 拿数字来说,从2005年2月到2006年2月有大约250人因这场国内动乱而遇害,很显然这是我们最为关注的。 自2005年12月以来,所有北部和东部地区的局势急剧恶化。我们确实害怕冲突卷土重来。事故已经成了家常便饭,很不幸地说,由于人们被迫流离失所甚至被拘留,红十字国际委员会的作用再次变得更加重要。人道需求越来越多。 我们继续帮助斯里兰卡政府签署大量有关国际人道法的条约。例如,斯里兰卡目前加入了《1980年特定常规武器公约》。这一举措特别重要,因为该公约的议定书之一就涉及到杀伤人员地雷;鉴于斯里兰卡尚未成为《渥太华公约》的缔约国,该国签署了第二议定书以采取一些限制地雷影响的措施--地面标记,例如在地图上做出标记。因此这是一项积极的进展。此外,斯里兰卡已经成为《1945年保护文化遗产公约》的缔约国。推广国际人道法是红十字国际委员会工作的一个核心部分,我们与武装部队和猛虎组织双方继续开展很多项目,以推广国际人道法并将其纳入他们的指导、教义和培训当中。 |