Предоставление защиты

Согласно своему мандату МККК как нейтральная, беспристрастная и независимая организация стремится поддерживать диалог со всеми структурами, занимающимися проблемой лиц, пропавших без вести. Цель МККК – способствовать тому, чтобы власти уделяли больше внимания этой проблеме и уважали право родственников знать о судьбе их близких, пропавших без вести, что является одним из основных положений международного гуманитарного права и права прав человека.

В результате проведенной оценки положения семей пропавших без вести и их потребностей экономического, юридического, психологического и физиологического характера МККК подготовил отчет, который был передан представителям властей в начале 2009 года. МККК также продолжил имплементацию своих программ, направленных на оказание поддержки семьям, с тем, чтобы разрешить проблемы, с которыми они сталкиваются каждый день, продолжая ждать известий о пропавшем члене семьи и пребывая в состоянии постоянного ожидания. За период с января по май 2009 года 100 экономически уязвимых семей пропавших без вести получили одобрение на осуществление микроэкономических проектов, которые смогут помочь им улучшить экономическое положение семьи. 20 родственников пропавших без вести были определены МККК для обслуживания на дому медицинскими сестрами Российского Красного Креста. Медсестры, посещающие этих людей, прошли специальное обучение. организованное психологом МККК.

С сентября 2004 года прекращены посещения задержанных в связи с ситуацией на Северном Кавказе. Тем не менее, в рамках программы предоставления защиты, МККК продолжает финансировать ежегодные свидания лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы на территории РФ, с членами их семей.
Возможность осуществить подобный визит очень важна как для заключенных, так и для их родственников, которые при других условиях не смогли бы позволить себе такие поездки. За период с января по май 2009 года программа семейных свиданий МККК помогла 153 заключенным, содержащимся в местах лишения свободы по всей территории России, увидеться с родными. Семьи заключенных, находящиеся в бедственном положении, могут подать в МККК заявку на осуществление микроэкономического проекта - за период с января по май 2009 года было одобрено 32 проекта.

Для восстановления семейных связей МККК также осуществляет программы розыска и обмена посланиями Красного Креста.
Лица, задержанные в связи с конфликтом, а также родственники, разлученные в результате конфликтов на территории Чеченской Республики, проживающие за пределами Северного Кавказа или России, могут обмениваться посланиями Красного Креста с родными и близкими. За период с января по май 2009 года было собрано 28 посланий Красного Креста, а 27 было передано адресатам.

Экономическая помощь

Принимая во внимание, что экономическая ситуация на Северном Кавказе в настоящее время постепенно улучшается, МККК пересмотрел свои программы помощи и перешел от предоставления продовольственной помощи и предметов первой необходимости к программе экономической реабилитации. В настоящее время МККК поддерживает программу микроэкономических проектов, которая позволяет начать собственное небольшое дело в области сельского хозяйства, ремесел, животноводства, торговли или оказания услуг, для того, чтобы увеличить доход и улучшить положение своей семьи.


В 2009 году подать заявку на участие в программе могут экономически уязвимые группы населения – семьи пропавших без вести, семьи задержанных в связи с конфликтом и отбывающих заключение в местах лишения свободы, жители районов, в которых сохраняется опасность мин и неразорвавшихся боеприпасов и пациенты Грозненского ортопедического предприятия и их семьи.

В период с января по май 2009 года, 119 семьям (659 человек) в Чеченской Республике, 64 семьям (327 человек) в Ингушетии и 10 семьям (43 человека) в Дагестане было предоставлено оборудование для начала собственного небольшого дела. Общее количество проектов, одобренных с начала 2009 года, составило 341.

Медицинская помощь

В рамках медицинской программы МККК оказывает поддержку в повышении квалификации медицинских специалистов – врачей и среднего медицинского персонала, работающих в отделения хирургии, травматологии и оказания первой неотложной помощи. С 2009 года такую поддержку могут получить медицинские сотрудники из всех республик Северного Кавказа.

В феврале 2009 года восемь врачей (пятеро – из Чеченской, Республики, двое – из Дагестана и один – из Кабардино-Балкарии) при поддержке МККК приняли участие в месячном курсе по травматологии, проходившем в Северо-Осетинской государственной медицинской академии (СОГМА). В феврале-марте 2009 года три медсестры из Чеченской Республики прошли пятинедельный курс "Сестринское дело в травматологии" на базе учебного центра для медицинского персонала в Ростове-на-Дону. В марте-апреле 2009 года 10 врачей (семь – из Чеченской Республики, один – из Дагестана и двое – из Кабардино-Балкарии) при поддержке МККК приняли участие в месячном курсе по хирургии, проходившем в Северо-Осетинской государственной медицинской академии.

В марте 2009 года в сотрудничестве с Военно-медицинской академией Санкт-Петербурга и Северо-Осетинской государственной медицинской академией был организован ежегодный семинар по военной и неотложной хирургии, в котором приняли участие 27 специалистов из республик Северного Кавказа и Закавказья. Участникам семинара была предоставлена возможность посетить две операции. проводимые профессорами СОГМА.

МККК имеет запас медикаментов и оборудования для чрезвычайных ситуаций, тем самым обеспечивая возможность оказывать экстренную помощь медицинским учреждениям в случае большого наплыва раненых.

В январе 2009 года Ингушской республиканской больнице был предоставлен набор медикаментов и медицинских материалов для лечения пострадавших при взрыве в Республиканском управлении Федеральной службы судебных приставов. В апреле 2009 года шести больницам Чеченской Республики была оказана разовая помощь в виде лекарств и медицинских материалов.

Водоснабжение и улучшение условий проживания

МККК продолжает поддерживать проекты по восстановлению системы водоснабжения с целью улучшения условий проживания жителей республики. Организация также поддерживает местные коммунальные службы.

В январе 2009 года была закончена реконструкция помещений Грозненского протезно-ортопедического предприятия. Проведены ремонтно-восстановительные работы в девяти домах одиноких пожилых людей, подопечных программы "Милосердие", пострадавших от землетрясения в октябре 2008 года.

Завершен проект по ремонту системы водоснабжения в населенном пункте Бамут. Работы проводились силами ГУП Чечводоканал при поддержке МККК.

Программа противоминной деятельности

Начиная с 2009 года организация занимается оценкой положения населения в районах, где сохраняется опасность мин и неразорвавшихся боеприпасов и где сельскохозяйственная деятельность связана с риском из-за имеющейся минной опасности. Малоимущие семьи, проживающие в этих районах, могут заняться безопасной деятельностью, подав заявку на осуществление микропроекта.

На конец мая 209 года МККК посетил более 150 семей, проживающих в двух селах в районах, где сохраняется минная опасность, среди которых 124 семьи были отобраны для осуществления микроэкономического проекта.

По просьбе Министерства образования и науки Чеченской Республики МККК оказал техническую поддержку в подготовке летней кампании для детей, в рамках которой детям напомнят об опасности мин и неразорвавшихся боеприпасов.

Сотрудничество с Российским Красным Крестом

В сотрудничестве с главным офисом РКК в Москве, МККК поддерживает некоторые программы региональных отделений РКК в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании и Чеченской Республике.

Программа "Милосердие"

В трех регионах Северного Кавказа МККК поддерживает программу РКК «Милосердие», в рамках которой 86 сестер милосердия обслуживают на дому 1002 пожилых, больных и одиноких людей. В дополнение к этому в Чеченской Республике и в Республике Ингушетия 870 подопечных программы "Милосердие" получают дважды в год продуктовые посылки. В мае 2009 года всем получателям программы также предоставили муку, сахар, подсолнечное масло, соль, гигиенические наборы и полотенца.

Программа первой помощи

МККК поддерживает программу обучения населения навыкам оказания первой помощи, которую осуществляют региональные отделения в Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании и Чеченской Республике. В первом квартале 2009 года обучение прошли 115 человек.

Программы для детей

За период с января по май 2009 года более 1200 детей регулярно посещали детские игровые комнаты, где дети могут заниматься и играть под руководством педагогов и психологов. Три комнаты, работающие под патронажем регионального отделения РКК в Чеченской Республике, располагаются в бывших пунктах временного размещения в Грозном, а три комнаты под патронажем регионального отделения РКК в Ингушетии располагаются в трех местах компактного проживания временно перемещенных лиц из Чеченской Республики.

Гуманитарная помощь для перемещенных лиц из Южной Осетии

С января по май 2009 года Северо-Осетинское отделение Российского Красного Креста проводило оценку положения и раздачи продовольственной помощи и предметов первой необходимости перемещенным лицам из Южной Осетии, временно пребывающим на территории Северной Осетии. Помощь получили 1463 человека.

Международное гуманитарное право

Одним из основных направлений деятельности МККК является распространение знаний о международном гуманитарном праве (МГП) среди представителей властей, вооруженных сил и правоохранительных органов, а также в гражданском обществе, включая средние школы и университеты.

Представители властей

14 мая 2009 года Комиссия по социальной политике и правам человека Межпарламентской Ассамблеи стран СНГ одобрила модельный Закон по защите эмблемы красного креста, красного полумесяца и красного кристалла, который будет принят во время заседания Ассамблеи осенью 2009 года;

В семинаре по имплементации международного гуманитарного права, прошедшем 27-29 мая 2009 года в Санкт-Петербурге, приняли участие 70 представителей правительств и парламентов Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана и Украины.

Представители академических кругов и преподаватели средних школ
В международном конкурсе по МГП для студентов юридических факультетов, прошедшем в апреле 2009 года в Подмосковье, приняли участие 66 студентов из высших учебных заведений Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, Украины;

Две лекции по МГП для 150 студентов были проведены в Московской государственной юридической академии и во Французском университетском колледже;

Семинар для координаторов программы по распространению знаний о международном гуманитарном праве прошел в Москве в апреле 2009 года.

Министерство обороны

Совместно с Министерством обороны Российской Федерации с января по май 2009 года МККК провел:

- три курса по МГП "Сенеж-55", "Сенеж-56" и "Сенеж-57", в которых приняли участие 68 человек - офицеры Министерства обороны РФ и Внутренних Войск, а также представители Министерств обороны Армении и Таджикистана;

- сбор офицеров юридической службы Сухопутных войск для 31 офицера;

- две рабочие группы Министерства обороны по разработке проекта наставления по соблюдению норм МГП в ВС РФ;

- лекцию по МГП для 94 офицеров штаба воздушно-десантных войск;

- лекцию по МГП для 115 офицеров и гражданских служащих Федерального агентства по безопасному хранению и уничтожению химических боеприпасов;

- полевое практическое занятие с военными наблюдателями ООН.

Министерство внутренних дел

В Нальчикском филиале Краснодарского университета МВД России при содействии МККК был проведен международный научно-практический семинар «Международные стандарты в деятельности правоохранительных органов» для 34 представителей МВД из республик Южного Федерального Округа, а также представителей МВД Абхазии и Южной Осетии.

На базе пятигорского филиала ВИПК МВД России был проведен научно-практический семинар для 25 представителей правоохранительных органов Северо-Кавказского региона.

Лекция по МГП была проведена для 70 сотрудников ОМОНа Республики Дагестан в Махачкале.

Десять презентаций по МГП для 308 участников были проведены в учебных центрах МВД в Волгодонске и Персиянке (Ростовская область), Пятигорске, Владикавказе, Нальчике, Ставрополе.

Внутренние войска

Десять презентаций по МГП для 670 офицеров, сержантов и солдат Внутренних Войск были проведены в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ростовском и Ставропольском краях.

Бюджет МККК на 2009 год для осуществления деятельности в Российской Федерации составляет более 17 млн. долларов США, в том числе 11 млн. для осуществления деятельности на Северном Кавказе. На данный момент в Российской Федерации работают 21 иностранный и 249 местных сотрудников.