Что можно сказать год спустя о гуманитарных последствиях боев?

Жизнь людей в регионе подверглась сильнейшему потрясению. Во-первых, большим группам людей пришлось покинуть места, где они жили. К счастью, большинство из них смогли вернуться домой. Других поселили в только что построенных новых жилищах, либо потому что их дома были разрушены, либо потому что они не хотели или не могли вернуться в родные деревни из-за своей принадлежности к какому-либо меньшинству.

Местные власти быстро и эффективно среагировали на эти изменившиеся условия. Однако остается ряд технических проблем, в частности, в области обеспечения санитарии. Сильнее всего пострадала социально-экономическая сфера. Многие люди больше не имеют доступа к традиционным рынкам, где они покупали все необходимое или продавали то, что производят, к школам или учреждениям здравоохранения, которые они посещали до прошлого лета. А те, кто не может вернуться домой, вынуждены заново строить свою жизнь

Каковы основные направления деятельности МККК сейчас, когда закончилась стадия оказания неотложности помощи?

В период наибольшей напряженности и масштабных перемещений населения МККК работал над тем, чтобы облегчить страдания самых уязвимых групп населения, напрямую оказывая им значительную помощь: он раздавал продукты питания и предметы первой необходимости, облегчал доступ к услугам здравоохранения, улучшал санитарно-гигиенические условия и восстанавливал связи между родственниками, не имевшими сведений друг о друге.

Сейчас МККК сосредоточился на принятии мер, направленных на "нормализацию" повседневной жизни этих людей. К ним относится улучшение условий жизни, особенно санитарно-гигиенических, в центрах временного размещения для перемещенных лиц и в новых жилых районах. Другие меры включают в себя раздачу сельскохозяйственного оборудования и семян для фруктовых садов и огородов, которые остаются основным источником дохода для большинства людей, и облегчение доступа к микроэкономическим проектам.

МККК также способствует ремонту в отделениях учреждений здравоохранения в сельской местности и расширению доступа к питьевой воде, в частности, посредством устройства колодцев. Он содействует пересечению людьми административной границы, которая фактически отделяет Южную Осетию от Грузии, когда оно совершается с гуманитарными целями (эвакуация по медицинским показаниям, воссоединение семей, передача останков тел погибших и т.д.).

Существуют ли все еще какие-либо существенные потребности?

Сегодня наша деятельность определяется необходимостью удовлетворить самые насущные потребности, помочь самым незащищенным группам населения. Однако многие проблемы требуют принятия долгосрочных мер, часто – структурного характера, а иногда и политических решений и не входят в сферу компетенции МККК, как, например, вопрос о распределении энергии и водных ресурсов между двумя регионами, разделенными административной границей. Система здравоохранения в Южной Осетии также нуждается в более долгосрочной помощи.

Каким вы видите будущее МККК в этом регионе, где многие страны сейчас избавились от конфликтов?

Ситуация остается деликатной и напряженной, как в Грузии/Южной Осетии, так и на Кавказе в целом. Прошлогодние боевые действия, к несчастью, подтвердили необходимость в долгосрочном присутствии МККК в этом регионе. Будучи уже на месте, работая в тесном сотрудничестве с населением, МККК сможет быстро отреагировать, если положение ухудшится. А тот факт, что военные действия закончились, не означает, что гуманитарных потребностей больше нет.

Мины и неразорвавшиеся снаряды будут представлять проблему еще много лет. Есть семьи, в которых родственники больше не могут сообщаться друг с другом из-за административной границы. Для них МККК пересылает послания Красного Креста и посылки. Другие ждут возвращения останков своих близких.

Кроме того, не все гуманитарные последствия конфликтов начала 1990-х гг. были устранены. Около 200 тыс. перемещенных лиц все еще не могут вернуться домой, а родственники двух тысяч человек по сей день не знают, что случилось с их близкими, и по-прежнему испытывают боль и тревогу, порождаемые неизвестностью.

Женевские конвенции были подписаны 60 лет назад. Что события 2008 г. говорят нам о соблюдении норм международного гуманитарного права?

МККК вступил в конфиденциальный диалог со сторонами, как только начались боевые действия. Этот диалог продолжается до сих пор. 60-я годовщина принятия Конвенций – это повод вспомнить, что мы не можем обойтись без международного гуманитарного права. Она напоминает, что МККК касаются гуманитарные последствия не только "традиционных" вооруженных конфликтов, но и всех ситуаций насилия, включая те, которые возникают из-за социально-политической напряженности. МККК прилагает невероятные усилия к тому, чтобы люди узнали о необходимости соблюдать международные нормы в случае применения силы.

Чему научил нас этот конфликт?

Тот факт, что международный договор был ратифицирован, еще не означает, что его будут соблюдать. Его положения должны быть включены во внутригосударственное законодательство, должны быть предприняты шаги к тому, чтобы обеспечить их применение как гражданскими властями, так и вооруженными силами. Когда конфликт уже начался, слишком поздно принимать необходимые меры. В данном случае, например, механизмы, касающихся военнопленных, в частности, передачи информации о них противной стороне, не функционировали надлежащим образом. Должны быть также предприняты шаги к тому, чтобы вести и развивать диалог о тех видах оружия, применение которых имеет неконтролируемые последствия и оказывает длительное воздействие на гражданское население.