Общая ситуация

Окончание активных боевых действий не означало решения имевшихся проблем и исчезновения потребностей тех, кто пострадал сильнее всего. Спустя год после столкновения грузинских и российских сил в районе между Гори и Цхинвали многие люди все еще пытаются вернуть свою жизнь в нормальное русло. Фактическая административная граница, разделяющая Грузию и Южную Осетию, сильно усложняет повседневную жизнь: затруднены, а иногда и невозможны доступ к услугам здравоохранения, школам, рынкам и сообщение с родственниками.

Несмотря на то, что большинство лиц, перемещенных внутри страны, смогли вернуться в родные города и деревни, сотни людей по-прежнему живут в центрах временного размещения, тогда как другие были вынуждены искать себе дом в новом месте.

С августа 2008 г. МККК постепенно расширяет свою деятельность по оказанию помощи наиболее уязвимым категориям населения. Вначале он предоставлял неотложную помощь, давая людям возможность справиться с краткосрочными последствиями военных действий и тяготами зимы, а затем изменил свой подход, сосредоточившись на том, чтобы вернуть наиболее пострадавшим лицам экономическую независимость, которой они обладали до начала боевых действий.

Воссоединение семей и содействие обмену новостями

За прошедшие месяцы МККК получил более 1 тыс. 200 запросов от людей, которые ищут своих родственников и хотят связаться или воссоединиться со своими близкими. К данному моменту организация способствовала обмену почти 2 тыс. посланий Красного Креста между разлученными друг с другом родственниками и воссоединила 326 человек с их семьями. Однако еще примерно в 40 случаях МККК пока не смог установить местонахождение разыскиваемых людей или выяснить их участь.

Стремясь узнать о судьбе этих людей, МККК поддерживает тесный контакт с соответствующими органами власти. В соответствии со своим мандатом и своей ролью нейтрального посредника, он передал обеим сторонам список всех лиц, числящихся пропавшими без вести, о которых их родственники сообщили МККК.

Посещение лиц, содержащихся под стражей

Делегаты МККК регулярно посещают места содержания под стражей, чтобы проводить мониторинг условий содержания и обращения с заключенными. Организация напоминает властям о праве лиц, содержащихся под стражей, на поддержание регулярных контактов с их семьями. В первую очередь, эти посещения касаются лиц, задержанных в связи с военными действиями. С января по июль 2009 г. делегаты МККК осуществили 39 таких посещений.

Поддержка в области здравоохранения

В мае 2009 г. МККК возобновил эвакуацию лиц, нуждающихся в срочной медицинской помощи, из Южной Осетии в больницы Тбилиси и Гори. К настоящему моменту такая помощь была оказана трем пациентам. МККК также содействовал передаче двух тел погибших из Южной Осетии родственникам в Тбилиси и Гори.

В Южной Осетии МККК поддерживает обучение сотрудников служб здравоохранения, которые десятилетиями не посещали никаких курсов. Четыре врача приняли участие в организованном МККК семинаре по военно-полевой хирургии и неотложной хирургической помощи, который состоялся 24-26 марта во Владикавказе.

Во время кризиса МККК совместно с Норвежским Красным Крестом и в сотрудничестве с Министерством труда, здравоохранения и социальной защиты Грузии развернул мобильные госпитали в районах Гори и Карели, где временно прекратилось оказание услуг здравоохранения. Мобильные бригады дали более 6 тыс. 400 консультаций.

После этого МККК содействовал возобновлению нормального функционирования системы здравоохранения. С октября 2008 г. по январь 2009 г. он осуществлял ремонт медицинских учреждений, поставлял медицинское оборудование и медикаменты, а также организовывал обучение персонала. Эта поддержка продолжалась до января 2009 г. МККК также пожертвовал оборудование и медицинские материалы поликлиникам в Шамгоне и Рухи (западная Грузия), которые он отремонтировал в январе.

Предоставление продовольствия и других предметов первой необходимости

В западной Грузии МККК в настоящее время помогает лицам, недавно перемещенным внутри страны, зарегистрироваться в органах власти, чтобы они смогли получать пенсии и социальные пособия, на которые они имеют право.

На основании оценки, проведенной в марте и апреле, МККК начал осуществление программы помощи населению сельских районов Южной Осетии, пострадавших из-за войны, с тем чтобы жители могли возобновить сезонные садоводческие и сельскохозяйственные работы, являвшиеся важным источником дохода до начала боевых действий. В рамках программы помощь будет оказана помощь 10 тыс. человек.

В июле МККК запустил пилотный проект в центрах временного размещения в Южной Осетии, чтобы дать возможность заработать на жизнь самым уязвимым категориям перемещенных лиц. "В идеях недостатка нет, - говорит Массимилиано Картура, делегат МККК по экономической безопасности. – Но не все понимают или верят, что даже небольшой помощи может быть достаточно, чтобы позволить людям заработать необходимый минимум для содержания своих семей".

• За прошедший год МККК предоставил продовольствие примерно 46 тыс. человек и предметы домашнего обихода – примерно 53 тыс. человек.
• В декабре и январе МККК раздал 4 тыс. 550 кубических метров дров более чем 6 тыс. человек в районе Гори, которые не получали помощи от других организаций. Эти люди были отрезаны от своих обычных источников получения дров в лесах Южной Осетии.
• В Южной Осетии 14 тыс. человек получали продовольствие и другие предметы гуманитарной помощи в ноябре и декабре 2008 г. В начале 2009 г. МККК также раздал зимние куртки и другую одежду почти 4 тыс. 500 перемещенных лиц, бездомных, пожилых людей и инвалидов, сирот и жителей сельских районов, наиболее пострадавших из-за боев.

Улучшение санитарно-гигиенической обстановки

МККК осуществляет ремонт зданий, поврежденных во время прошлогодних обстрелов. В частности, ведется ремонт центров временного размещения, где живут лица, перемещенные либо в связи с конфликтом 1992-1993 гг. в Абхазии, либо в связи с прошлогодними военными действиями. В Грузии такая помощь была оказана более чем 5 тыс. 300 человек в 17 центрах временного размещения; подобные работы проводились и для оказания помощи перемещенным лицам и беженцам в Южной Осетии. Они включали в себя ремонт окон и крыш, а также улучшение водо- и электроснабжения.

МККК также удовлетворял просьбы местных властей о помощи в улучшении санитарно-гигиенической обстановки и ремонте жилых домов в Южной Осетии. Он предоставил древесину и кровельную плитку, что поможет отремонтировать крыши 55 домов в трех деревнях.

МККК сотрудничает с местными властями с тем, чтобы улучшить качество коммунальных услуг, и предоставляет помощь местной службе водоснабжения в Южной Осетии. "Мы уделяем основное внимание расширению возможностей местных органов, чтобы местная служба водоснабжения, например, могла ремонтировать трубы и поставлять жителям воду лучшего качества", - говорит Александр Майлян, делегат МККК по водоснабжению и улучшению условий проживания.

Работа с партнерами из Красного Креста

МККК активизировал сотрудничество с Грузинским обществом Красного Креста (ГОКК) по вопросам оперативной деятельности, собирая средства для его программы подготовки к зиме, осуществлявшейся при поддержке Международной Федерации обществ Красного Креста и Красного Полумесяца. Около 4 тыс. перемещенных лиц в Тбилиси и соседних городах Болниси, Гардабани и Рустави получили одеяла, зимние куртки, свитера, теплые зимние ботинки и носки.

Добровольцы Грузинского Красного Креста также помогали МККК распределять гуманитарную помощь среди перемещенных лиц, проживающих в 98 центрах временного размещения.

Привлечение внимания к опасности неразорвавшихся боеприпасов

Весной, когда тает снег и начинаются полевые работы, возрастает опасность несчастных случаев, связанных с неразорвавшимися боеприпасами.

МККК и ГОКК работают вместе, чтобы привлечь внимание общественности к этой опасности. Добровольцы Красного Креста раздали более 10 тыс. листовок лицам, перемещенным внутри страны, проживающим в особо опасных районах. МККК также организовал информационные семинары по "безопасной работе в районах, где встречаются мины и неразорвавшиеся боеприпасы". В них приняли участие более 100 добровольцев Красного Креста.

В Южной Осетии МККК при поддержке де-факто органов управления образованием раздавал информационные материалы по минной опасности в более чем 70 школах. Он также передавал полученные от жителей данные о местонахождении неразорвавшихся боеприпасов органам власти, ответственным за разминирование.