Сильные наводнения еще больше ухудшили положение десятков тысяч мирных жителей, которые оставили свои дома в результате вооруженного конфликта в Минданао. МККК в сотрудничестве с Национальным обществом Красного Креста Филиппин продолжает работу по обеспечению основных потребностей населения, предоставляя людям питьевую воду, продовольствие и другие предметы первой необходимости. С 10 августа МККК оказал помощь более чем 120 тысячам жителей Минданао.

Обзор ситуации

С середины сентября сильные наводнения, ставшие результатом небывало обильных муссонных дождей, спровоцировали еще большие масштабы переселения граждан в Минданао. «Это огромная проблема, - говорит Кристоф Саттер, заместитель главы делегации МККК. – Такие населенные пункты, как Дату Пьянг в центральной части Минданао, буквально превратились в окруженные водой острова». В Дату Пьянг, где обычно проживают 8 тысяч жителей, теперь находятся около 40 тысяч человек, которые вынужденно оставили свои дома по причине наводнения, либо из-за вооруженного конфликта. «Все общественный учреждения, включая мечети и школы, а также территория больницы и рыбный рынок до отказа заполнены вынужденными переселенцами», - добавил Кристоф Саттер.

Несколько эвакуационных центров в Дату Пьянг были недавно затоплены водой, и вынужденным переселенцам пришлось снова переезжать. В расположенном неподалеку Мамасапано перемещенные лица живут в самодельных укрытиях прямо на автомобильной магистрали, поскольку это единственное место, которое еще не затоплено водой. Делегаты МККК, работающие в сотрудничестве со своими партнерами из Филиппинского Красного Креста, начали раздачу помощи как в Дату Пьянг, так и в Мамасапано.

Сложившаяся ситуация еще больше затрудняет получение доступа к жертвам. «Даже несмотря на то, что никто намеренно не мешает передвижению наших гуманитарных конвоев, мы не имеем доступа к некоторым районам из-за боевых действий или из-за наводнений», - сказал Цедрик Пиралла, глава отделения МККК в Давао. Около 5 тысяч перемещенных семей, разместившихся в двух деревнях около Минданао оказались полностью изолированными из-за подъема уровня воды. В других районах нуждающиеся в помощи люди вынуждены добираться до пунктов раздачи помощи МККК пешком, поскольку грузовики, перевозящие гуманитарные грузы, не могут передвигаться по глинистым дорогам.

Еще одна проблема обусловлена тем, что вынужденные переселенцы должны много передвигаться. «Люди возвращаются в своих деревни, а затем им приходится снова бежать от боевых действий, наводнений, или же спасаться и от того, и от другого», - говорит г-н Саттер. Некоторые люди уже по четыре раза покидали свои дома с начала 2008 года. Постоянное перемещение может серьезно подорвать экономические механизмы. «Гуманитарная ситуация в Минданао все время менялась на протяжении 25 лет, но сегодня она особенно сложная», - сказал д-р Роберто Паттерсон, координатор медицинских программ МККК.

Гуманитарные операции МККК и Филиппинского Красного Креста

МККК осуществляет свою деятельность из четырех офисов в Минданао. Два офиса расположены в Давао и Замбоанге. Их усилия также поддерживают постоянные сотрудники организации в городах Котабато (Магвинданао) и Илиган (Ланао дель Норте). Семь-восемь бригад, состоящих из сотрудников МККК и Филиппинского Красного Креста, ежедневно осуществляют гуманитарные программы на местах в сотрудничестве с вооруженными силами и местными властями. Сначала они проводят оценку потребностей вынужденных переселенцев и в течение следующих нескольких дней начинают раздачу помощи.

С 12 августа бригады раздали продовольствие и основные предметы домашнего обихода более чем 84 тысячам человек.

«Наряду с рисом, раздаваемым совместно с Мировой продовольственной программой и филиппинскими властями, МККК раздает людям продукты питания общей пищевой ценностью 1000 калорий. Это составляет половину дневного рациона каждой семьи, - говорит Изабель Буше, координатор программы гуманитарной помощи МККК. – Мы очень осторожно относимся к тому, чтобы не разрушить существующие экономические механизмы и предотвратить массированный ввоз продовольствия, которые может привести к краху местных рынков». Некоторые семьи уже получили второй продовольственный паек за месяц. В число получателей помощи входят как перемещенные лица, разместившиеся в эвакуационных центрах, так и те, кто живет в приемных семьях.

МККК также предоставляет питьевую воду и возводит санитарные сооружения для обеспечения потребностей более чем 40 тысяч вынужденных переселенцев. Еще до начала нынешнего кризиса делегаты МККК установили водопроводные и санитарные сооружения в районах, куда с наибольшей вероятностью направятся перемещенные лица. В настоящее время осуществляются дополнительные работы.

«Когда происходит чрезвычайная ситуация, важнейшим приоритетом является далеко не организация медицинской помощи, - говорит д-р Паттерсон. – Если сделано все необходимое, чтобы люди имели доступ к питьевой воде, временному жилью и продовольствию и чтобы осуществлялся регулярный вывоз мусора, скорее всего, удастся избежать распространения заболеваний, и медицинская помощь потребуется в меньшей степени». Тем не менее, некоторые меры, к числу которых относится вакцинация от кори, все же необходимы, учитывая тот факт, что большое число людей живут в ограниченном пространстве. Последствием кори может стать инвалидность и даже гибель детей, особенно в случаях, когда они ослаблены. А ослабленных детей, по словам доктора Паттерсона, здесь большинство. Он также считает, что масштабы деятельности всех участников операций помощи – правительств и гуманитарных организаций – очень впечатляющи, особенно в деле организации чрезвычайной кампании по вакцинации от кори. МККК, в свою очередь, предоставил поддержку медицинским учреждениям и оказал помощь отдельным раненым и перемещенным лицам.

Делегаты МККК следят за положением людей, содержащихся под стражей в связи с конфликтом. Помимо этого, они фиксируют факты, свидетельствующие о том, что были приняты недостаточные меры предосторожности для защиты мирных граждан от последствий боевых действий в Центральном Минданао. МККК на двусторонней основе обсуждает эти вопросы со сторонами в конфликте.

МККК также начинает кампанию по расклейке плакатов, предупреждающих граждан, проживающих в пострадавших от конфликта районах Минданао, об опасности мин и неразорвавшихся боеприпасов.

Чрезвычайная операция МККК и Филиппинского Красного Креста дополняет усилия Филиппинского правительства и других международных организаций.

МККК в Минданао: факты и цифры

С начала кризиса 10 августа 2008 года МККК:
• удвоил число сотрудников в Минданао, где сейчас работают 53 человека, включая шоферов;
• Доставил продовольствие и предметы первой необходимости 84 тысячам жителей в Северном Котабато, Магвинданао, Ланао дель Норте и Сарангани;
• предоставил питьевую воду и возвел санитарные сооружения для обеспечения потребностей более чем 40 тысяч жителей в Северном Котабато, Магвинданао и Ланао дель Норте. Сюда входит строительство и модернизация 10 колодцев, оборудованных ручными насосами, установка резервуаров для хранения воды, подготовка системы водоснабжения в школах, покрытие расходов на водо и электроснабжение и строительство туалетов;
• предоставил шести медицинским центрам в Минданао медикаменты и медицинские принадлежности и оказал индивидуальную помощь почти 100 гражданам, включая раненых и вынужденных переселенцев;
• открыл склад в Давао, откуда организация может ежедневно доставлять почти 3 тысячи продовольственных посылок или наборов домашней утвари.

Деятельность в других районах Филиппин

Деятельность МККК в других районах Филиппин продолжается. В частности, организация следит за последствиями вооруженного конфликта между вооруженными силами Филиппин и Новой народной армией в Южном Лузоне и Визаясе (центральная часть Филиппин). Делегаты МККК встречаются с пострадавшими семьями, включая тех, кто стал жертвами нарушений международного гуманитарного права, и вынужденными переселенцами и обсуждают со сторонами в конфликте вопросы, вызывающие их озабоченность. Другая деятельность включает в себя осуществление проектов в области водоснабжения и санитарии в районах, которые в значительной степени пострадали в результате конфликта.

МККК также посещает заключенных и поддерживает проекты, направленные на улучшение условий содержания, водоснабжения и медицинского обслуживания в 26 тюрьмах, где находятся почти 14 тысяч заключенных. С начала 2008 года МККК также предоставил гигиенические принадлежности более чем 7500 заключенным в восьми тюрьмах. Наряду с этим, программа семейных свиданий позволила более чем 400 семьям посетить родственников, находящихся в заключении в различных учреждениях содержания под стражей.

МККК регулярно осуществляет деятельность, направленную на распространение знаний о международном гуманитарном праве и основных гуманитарных принципах. Только в сентябре МККК провел несколько семинаров на эту тему, включая трехдневный семинар, который посетил 21 офицер старшего звена филиппинской полиции.

МККК на повседневной основе сотрудничает с Филиппинским Красным Крестом в Минданао и других районах архипелага.