none
Франсуа Бланси
Это уже не первая Ваша миссия в России. Какие основные изменения Вы заметили в этой стране за последнее десятилетие?
Несмотря на продолжающиеся в настоящий момент трудности, связанные с недавним финансовым кризисом, на мой взгляд, за последние десять лет в стране многое изменилось в лучшую сторону, особенно в том, что касается уровня жизни населения.
И конечно, еще одно важное изменение - это улучшение уровня безопасности в стране. Когда я работал на Северном Кавказе десять лет назад, существовало очень много сложностей: ограниченная свобода передвижения и доступа, строгие правила безопасности, постоянная опасность похищения. В 1999 году мы даже столкнулись с подобной ситуацией, но к счастью нашего сотрудника отпустили целым и невредимым. Сегодня ситуация намного лучше и, следовательно, нам намного проще оказывать помощь тем, кто в ней нуждается.
В таком случае, должно быть естественным, что при улучшении общей ситуации, происходили и какие-то изменения в деятельности МККК. Каковы самые последние из них?
Одним из главных приоритетов для МККК до сих пор остается вопрос лиц, пропавших без вести на Северном Кавказе. Многие из тех людей, судьбу которых мы пытаемся установить в настоящий момент с помощью представителей властей, исчезли как раз в тот период, когда я работал на Северном Кавказе в 1999–2000 гг. В то время, из-за ограничений в системе безопасности, к сожалению, было сложно предотвращать подобные исчезновения.
МККК продолжает диалог по этому вопросу с представителями властей на всех уровнях. На сегодняшний день очень важно, чтобы местные жители понимали, что им следует заботиться о семьях людей, пропавших без вести. Сегодня мы приветствуем и поддерживаем растущее участие ряда местных и национальных организаций в предпринимаемых усилиях по выяснению судьбы лиц, пропавших без вести и оказанию поддержки их семьям в это трудное для них время. Это в первую очередь местные отделения Российского Красного Креста и Миротворческая миссия имени генерала Лебедя – их вклад является ключевым, так как эти организации будут помогать семьям в этой стране в долгосрочной перспективе.
В настоящее время МККК также вырабатывает новый подход в рамках программ, предназначенных оказывать помощь разным уязвимым группам населения. Хорошим примером в этом плане является программа микропроектов, участвовать в которой могут семьи лиц, пропавших без вести или задержанных в результате ситуации на Северном Кавказе, а также жители тех районов республики, которые подвержены минной опасности.
Мне также хотелось бы упомянуть о том, что качество диалога с российскими властями как на федеральном, так и на региональном уровне, а также восприятие МККК властями существенно улучшилось, и за последние годы был достигнут более высокий уровень взаимного доверия и понимания.
После того как недавно в Чеченской Республике был отменен режим контр-террористической операции, собирается ли МККК внести еще какие-то новые изменения в свою деятельность в республике?
Мы приняли к сведению факт отмены режима контр-террористической операции, однако сейчас еще слишком рано делать какие-либо выводы о том, как это может повлиять на жизнь населения республики. Это правда, что общий уровень безопасности повысился за последние годы, но, тем не менее, среди населения до сих пор остаются уязвимые группы, которые страдают от долгосрочных последствий конфликта – как я уже упоминал - это семьи лиц, пропавших без вести, задержанных лиц, а также жители районов, где сохраняется минная опасность.
Не кажется ли Вам, что ситуация в плане безопасности в Ингушетии и Дагестане обстоит еще хуже, чем в Чечне, и не собирается ли МККК сместить акценты своих программ в эти регионы?
Действительно, ситуация в Ингушетии и Дагестане, начиная со второй половины 2007 года, стала более сложной и остается напряженной по сей день. Однако, к счастью, ситуацию в данных регионах в плане гуманитарных последствий никоим образом невозможно сравнить с той ситуацией, которая наблюдалась десять лет назад в Чечне, или с тем, что происходит сегодня во многих других странах мира. МККК работает в Дагестане и Ингушетии с 1994–1995 гг. и намерен продолжать свою деятельность в этих двух республиках.
Помимо деятельности на Северном Кавказе, каковы приоритеты МККК в работе на территории Российской Федерации?
Одной из целей работы МККК в Российской Федерации является развитие и укрепление диалога с представителями российских властей по ряду вопросов мирового и регионального характера, представляющих интерес для обеих сторон, в том числе, и в области распространения знаний об МГП. Это очень важно для нашей организации, принимая во внимание ту роль, которую Российская Федерация играет в современном мире.
Кроме того, поскольку МККК является единственной гуманитарной организацией, осуществляющей деятельность в Южной Осетии, организация оказывает помощь пострадавшим в результате конфликта в августе 2008 года. Поскольку географически МККК осуществляет доступ в Южную Осетию с севера, это требует определенной административной и логистической поддержки, оказываемой из России.
Помимо этого, в связи с переорганизацией структуры МККК в регионе, деятельность в Беларуси и Молдове, которая прежде осуществлялась силами делегации МККК в Украине, с 2009 года осуществляется при поддержке региональной делегации в Москве. В этих двух государствах МККК ведет программы, направленные на распространение знаний о МГП среди представителей вооруженных сил и правоохранительных органов, студентов университетов, школьников и гражданского общества, а также на интеграцию договоров по МГП в национальное законодательство. МККК также поддерживает некоторые программы Национальных обществ Красного Креста.
В ноябре 2008 года на конференции по МГП, организованной МККК, присутствовал Премьер-министр Российской Федерации. На Ваш взгляд, является ли это свидетельством позитивного восприятия организации в России?
2008 год стал знаменательным для деятельности МККК в России, поскольку Президент МККК трижды посетил Россию, имея честь встретиться с Премьер-министром Владимиром Путиным и рядом российских министров. Диалог, ведущийся на подобном уровне, несомненно свидетельствует о положительном восприятии деятельности МККК, а также о повышающемся взаимопонимании и оказании поддержки со стороны российских властей.
Какие впечатления оставила у Вас эта миссия и каковы Ваши планы на будущее?
Мне немного жаль, что моя миссия в России была короткой и продлилась всего полтора года. Однако я уже с нетерпением жду своей новой миссии в Центральной Азии – исторически и культурно богатом регионе, где, я уверен, мне очень понравится. Поскольку уезжаю я не очень далеко, вполне возможно, однажды я смогу встретиться с моими коллегами и друзьями из России вновь.