Предоставление защиты

Согласно своему мандату МККК как нейтральная, беспристрастная и независимая организация стремится поддерживать диалог со всеми структурами, занимающимися проблемой лиц, пропавших без вести. Цель МККК – способствовать тому, чтобы власти уделяли больше внимания этой проблеме и уважали право родственников знать о судьбе их близких, пропавших без вести, что является одним из основных положений международного гуманитарного права и права прав человека.

МККК выступает за создание федеральной комиссии, которая координировала бы процесс и собирала сведения о пропавших без вести. В области законодательства Межпарламентская ассамблея стран СНГ в ноябре 2008 года приняла модельный закон о пропавших без вести, проект которого был подготовлен при участии МККК.

В текущем году МККК провел оценку положения семей пропавших без вести и их потребностей экономического, юридического, психологического и физиологического характера с тем, чтобы разрешить проблемы, с которыми они сталкиваются каждый день, продолжая ждать известий о пропавшем члене семьи и пребывая в состоянии постоянного ожидания. Семьи, которые находятся в наиболее бедственном положении, могут подать в МККК заявку на осуществление микроэкономического проекта для получения постоянного дохода – за период с июня по ноябрь 2008 года было одобрено 62 проекта.

С сентября 2004 года прекращены посещения задержанных в связи с ситуацией на Северном Кавказе. Тем не менее, в рамках программы предоставления защиты, МККК продолжает финансировать ежегодные свидания лиц, отбывающих наказание в местах лишения свободы на территории РФ, с членами их семей.

Возможность осуществить подобный визит очень важна как для заключенных, так и для их родственников, которые при других условиях не смогли бы позволить себе такие поездки. За период с июня по ноябрь 2008 года программа семейных свиданий МККК помогла 233 заключенным, содержащимся в местах лишения свободы по всей территории России, увидеться с родными. Семьи заключенных, находящиеся в бедственном положении, могут подать в МККК заявку на осуществление микроэкономического проекта - за период с июня по ноябрь 2008 года было одобрено 42 проекта.

Для восстановления семейных связей МККК также осуществляет программы розыска и обмена посланиями Красного Креста.

Лица, задержанные в связи с конфликтом, а также родственники, разлученные в результате конфликтов на территории Чеченской Республики, проживающие за пределами Северного Кавказа или России, могут обмениваться посланиями Красного Креста с родными и близкими. За период с июня по ноябрь 2008 года было собрано 25 посланий Красного Креста, а 15 было передано адресатам.

Экономическая помощь

Принимая во внимание, что экономическая ситуация на Северном Кавказе в настоящее время постепенно улучшается, МККК пересмотрел свои программы помощи и перешел от предоставления продовольственной помощи и предметов первой необходимости к программе экономической реабилитации. В настоящее время МККК поддерживает программу микроэкономических проектов для малообеспеченных семей, пострадавших от последствий конфликтов в Чеченской Республике, Ингушетии и Дагестане. Эта программа позволяет начать собственное небольшое дело в области сельского хозяйства, ремесел, животноводства или торговли, для того, чтобы увеличить доход и улучшить положение своей семьи.

В период с июня по октябрь 2008 года, 545 семьям (3 090 человек) в Чеченской Республике, 172 семьям (967 человек) в Ингушетии и 34 семьям (129 человек) в Дагестане было предоставлено оборудование для начала собственного небольшого дела. Количество проектов, одобренных с начала 2008 года, составило 1 220.

В условиях чрезвычайных ситуаций МККК оказывает немедленную гуманитарную помощь.

С начала кризиса в Южной Осетии в августе 2008 года в сотрудничестве с региональными отделениями Российского Красного Креста во Владикавказе и Нальчике МККК оказал помощь, состоящую из гигиенических наборов и предметов первой необходимости, жителям Южной Осетии в количестве 2 411 человек, временно проживавших в Северной Осетии и Кабардино-Балкарии.

В сотрудничестве с Чеченским отделением РКК, МККК оказал помощь людям, пострадавшим в ходе землетрясения в Чеченской Республике в октябре 2008 года.
10608 человек получили гигиенические наборы и предметы первой необходимости.

Медицинская помощь

В рамках медицинской программы МККК оказывает поддержку в повышении квалификации медицинских специалистов из республик Северного Кавказа.
В виду того, что система здравоохранения в Чеченской Республике восстановилась после вооруженного конфликта, в 2008 году МККК прекратил снабжать медучреждения республики медикаментами и оборудованием.

В июне 2008 года в сотрудничестве с Военно-медицинской академией Санкт-Петербурга был организован ежегодный семинар по военной и неотложной хирургии, в котором приняли участие 24 специалиста из республик Северного Кавказа, Армении и Азербайджана.

Семеро хирургов и четыре травматолога из госпиталей Чеченской Республики при поддержке МККК приняли участие в курсах, организованных Медико-хирургическим центром имени Н.И. Пирогова в Москве и НИИ травматологии и ортопедии имени Р.Р. Вредена в Санкт-Петербурге.

МККК имеет запас медикаментов и оборудования для чрезвычайных ситуаций, тем самым обеспечивая возможность оказывать экстренную помощь медицинским учреждениям в случае большого наплыва раненых.

За период с июня по ноябрь 2008 года МККК предоставил девяти больницам в Северной Осетии, Ингушетии и Чечне наборы для оказания экстренной хирургической помощи, рассчитанные в общей сложности на 275 пациентов.

В ноябре 2008 года МККК завершил программу помощи Грозненскому протезно-ортопедическому предприятию, которая продолжалась в течение семи лет и представляла собой сочетание поддержки инфраструктуры и организации обучения для повышения квалификации персонала.
В июне 2008 года четверо студентов из Грозного успешно окончили трехгодичный курс обучения в Санкт-Петербургском социальном колледже и приступили к работе на Грозненском протезно-ортопедическом предприятии в качестве техников-ортопедов.

В июне-августе 2008 года МККК провел на Грозненском протезно-ортопедическом предприятии курс по физиотерапии для физиотерапевтической медсестры и двух техников в дополнение к регулярным консультациям, которые проводились ортопедом МККК на постоянной основе. С целью обеспечения условий, соответствующих современным стандартам для приема пациентов, на предприятии были отремонтированы и оснащены новым оборудованием и инструментами приемные для пациентов и мастерская.

Водоснабжение и улучшение условий проживания

МККК продолжает поддерживать проекты по восстановлению системы водоснабжения с целью улучшения условий проживания жителей республики. Организация также поддерживает местные коммунальные службы.

В период с июня по ноябрь 2008 года в сотрудничестве с местной администрацией было реализовано четыре проекта по восстановлению системы водоснабжения в селах Замай-Юрт, Эрсеной, Ца-Ведено и Итум-Кале. Еще два проекта по восстановлению системы водоснабжения в сотрудничестве с местной администрацией начаты в селах Бамут и Автуры.

После землетрясения в октябре 2008 года МККК принял решение провести восстановительные работы в нескольких домах наиболее малоимущих жителей, определенных Чеченским отделением РКК из числа получателей помощи в рамках программы "Милосердие".

Программа противоминной деятельности

МККК проводит на территории Чеченской Республики программу противоминной деятельности, поддерживая обучение детей в школах и кампании в прессе, тем самым помогая гражданскому населению избежать несчастных случаев, связанных с минами и неразорвавшимися боеприпасами. В сельской местности, где повседневная сельскохозяйственная деятельность связана с риском из-за имеющейся минной опасности, малоимущие семьи могут заняться безопасной деятельностью, подав заявку на осуществление микропроекта.

К ноябрю 2008 года МККК завершил четырехлетнюю программу установки 56 безопасных игровых площадок для детей в районах, подверженных минной опасности.

За период с июня по декабрь 2008 года МККК оказал поддержку в проведении мероприятий по предостережению от минной опасности десяти центрам детского и юношеского творчества в Грозном и в районах Чеченской Республики. Общее количество детей, принявших участие в театрализованных представлениях и викторинах, составило 3000 человек.

Проект "Настенные рисунки об опасности мин" был проведен в сотрудничестве с Министерством образования Чеченской Республики в десяти школах. Тематика рисунков была основана на статьях об опасности мин, опубликованных в журнале "Радуга" при поддержке МККК.

В сентябре были подведены итоги конкурса на лучший журналистский материал на тему противоминной деятельности. Всего на конкурс было представлено свыше 20 работ, включая газетные статьи, телевизионную и радио продукцию. В качестве поощрительного приза победителю конкурса предоставлена возможность совершить поездку в Боснию и Герцеговину, с целью ознакомления с деятельностью противоминного центра в этом регионе.

79 семей, проживающих в двух селах в районах, где сохраняется минная опасность, были отобраны для осуществления микроэкономического проекта.

Сотрудничество с Российским Красным Крестом

В сотрудничестве с главным офисом РКК в Москве, МККК поддерживает некоторые программы региональных отделений РКК в Дагестане, Ингушетии, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии-Алании и Чеченской Республике.

Программа "Милосердие"

В пяти регионах Северного Кавказа МККК поддерживает программу РКК «Милосердие». 121 сестра милосердия обслуживает на дому более 1200 пожилых, больных и одиноких людей. В дополнение к этому в Чеченской Республике и в Республике Ингушетия 872 подопечных программы "Милосердие" получают дважды в год продуктовые посылки.

Программы для детей и молодежи

За период с июня по ноябрь 2008 года более 1200 детей регулярно посещали детские игровые комнаты, где дети могут заниматься и играть под руководством педагогов и психологов. Пять комнат, работающие под патронажем регионального отделения РКК в Чеченской Республике, располагаются в бывших пунктах временного размещения в Грозном, а три комнаты под патронажем регионального отделения РКК в Ингушетии располагаются в трех местах компактного проживания временно перемещенных лиц из Чеченской Республики.

За тот же период 240 подростков посещали досуговые центры Ингушского отделения в Назрани и Чеченского отделения в Грозном, в которых подростки занимаются в тренажерном зале, библиотеке, на компьютерных курсах и курсах английского языка.

Повышение квалификации

Семинар для 20 представителей служб розыска Национальных обществ Красного Креста и Красного Полумесяца из стран бывшего СССР, а также Польши прошел в сентябре в Санкт-Петербурге.

Семинар для координаторов, отвечающих за распространение знаний о Движении, его основополагающих принципах и основах МГП в четырех федеральных округах – Восточно-Сибирском, Приволжском, Северо-Западном и Южном, состоялся в ноябре в Подмосковье. На семинаре обсуждались итоги года и планы развития деятельности на 2009 год.



Международное гуманитарное право

Одним из основных направлений деятельности МККК является распространение знаний о международном гуманитарном праве (МГП) среди представителей властей, вооруженных сил и правоохранительных органов, а также в гражданском обществе, включая средние школы и университеты.

Гражданское общество

В первом региональном семинаре по имплементации международного гуманитарного права (МГП) для государств-участников, проведенном МККК в сотрудничестве с Межпарламентской Ассамблеей СНГ в июне 2008 года в Санкт-Петербурге, приняли участие около 60 участников из Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, России, Таджикистана и Украины - представителей парламентов, министерств иностранных дел, обороны и юстиции, национальных комиссий по имплементации МГП;

Международная конференция по МГП, посвященная 140-й годовщине принятия Санкт-Петербургской Декларации о запрете применения во время войны некоторых разрывных снарядов весом менее 400 граммов состоялась 24 ноября 2008 года в Санкт-Петербурге. В конференции, организованной МККК совместно с Межпарламентской Ассамблеей СНГ, приняли участие около 1000 делегатов из 36 стран мира;

Модельный закон по пропавшим без вести был принят Межпарламентской Ассамблеей стран СНГ 25 ноября 2008 года;

Выставку "От Сольферино до Гуантанамо", состоящую из 86 фотографий, освещающих деятельность МККК от 1859 года до наших дней, проведенную в ноябре 2008 года в Санкт-Петербурге, посетили около 1000 человек;

Выставку "Гуманность в прицеле объектива", представляющую 40 работ фотографов из республик Северного Кавказа, организованную в Грозном, Нальчике, Хасавюрте и Назрани, посетили около 1000 человек;

В соревнованиях "Играй по правилам!", прошедших в октябре 2008 года в Чечне и Ингушетии приняли участие 150 детей;

Пять лекций по МГП были проведены для 300 студентов университетов Иркутска, Казани, Калининграда и Москвы в течение осени 2008 года;

Лекция по МГП в режиме телеконференции была проведена в ноябре 2008 года в Современной гуманитарной академии (аудитория – более 15 000 студентов);

Семинар для 50 координаторов программы по распространению знаний о международном гуманитарном праве прошел в Москве в сентябре 2008 года;

Семинар по МГП для 25 координаторов кадетских школ прошел в декабре 2008 года в Москве.


Министерство обороны

Совместно с Министерством обороны Российской Федерации с июня по декабрь 2008 года МККК провел:

- четыре курса по МГП "Сенеж-51", "Сенеж-52" "Сенеж-53" и "Сенеж-54", в которых приняли участие 121 человек - офицеры и курсанты Министерства обороны РФ, представители Внутренних войск, Министерства внутренних дел РФ, а также представители Министерств обороны Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана и Украины;

- два курса по МГП "Сенеж-Кавказ", во Владикавказе и Ботлихе для 31 офицера;

- сбор офицеров юридической службы Сухопутных войск для 51 офицера;

- рабочую группу Министерства обороны по вопросам обучения МГП в военных училищах и академиях для 20 офицеров;

- курс по МГП для 32 офицеров миротворческой бригады в самарском гарнизоне;

- семинар по МГП для 150 офицеров штаба Приволжско-Уральского военного округа.

Представитель МККК также провел презентацию по МГП для 70 генералов и старших офицеров в рамках совещания по вопросам разработки государственных стандартов образования в военной сфере.


Министерство внутренних дел

В Нальчикском филиале Краснодарского университета МВД России при содействии МККК был открыт Северо-Кавказский центр изучения международного гуманитарного права (МГП) и права прав человека (ППЧ) для сотрудников правоохранительных органов.

11 презентаций по МГП для 292 участников были проведены в учебных заведениях МВД Северного Кавказа.


Внутренние войска

11 презентаций по МГП для 2950 офицеров, сержантов и солдат Внутренних войск были проведены в Кабардино-Балкарии, Северной Осетии, Ставропольском и Краснодарском краях и Ростовской области.

Шесть презентаций по МГП были проведены для 295 участников в военных районных комендатурах Чеченской Республики.


Бюджет МККК на 2008 год для осуществления деятельности в Российской Федерации составляет 19 миллионов долларов США, в том числе 12 млн. для осуществления деятельности на Северном Кавказе и 7 млн. для деятельности региональной делегации МККК в Москве. На данный момент в Российской Федерации работают 20 иностранных и 260 местных сотрудников.