与各国红会合作
29-10-2010 综述
红十字国际委员会与各国红十字会和红新月会以及国际联合会紧密合作,以便确保对武装冲突或其他国内暴力局势受害者的需求做出一致、合理和迅速的人道应对。国际红十字与红新月运动是世界上最大的人道工作网络。为使所有受害者都得到援助,红十字国际委员会始终秉承中立和独立原则开展行动。
合作是红十字国际委员会行动的四大支柱之一,其他三个支柱分别是保护、援助和预防。合作包括以下四个方面:
1. 行动合作
在受武装冲突影响的国家,红十字国际委员会与该国红会(红十字国际委员会的首要合作伙伴)一起整合行动资源。除了开展应急工作,合作伙伴关系还致力于使国家红会能更好地应对最脆弱人群的需求。
行动合作涉及各种活动,例如提供急救和医疗服务、分发食物、运送战伤人员入院和重建家庭联系。
这类合作也包括那些希望在其本国之外、在红十字国际委员会开展工作的地方参与行动的国家红会。在这种情况下,国家红会可对红十字国际委员会的行动做出以下贡献:
- 管理红十字国际委员会全权委派给该国红会的项目;
- 为红十字国际委员会行动提供资金捐助;
- 捐献实物;
- 借调员工。
2. 协调运动各组成部分
根据运动各组成部分一致同意的内部职责划分,红十字国际委员会在冲突或国内暴力局势中担任主导机构。这表明除了组织自身活动外,红十字国际委员会还负责协调运动其他组成部分在冲突局势中开展的活动,以便使各组成部分的职责和技能实现最大化互补。
红十字国际委员会还负责与冲突各方联络,以确保接触到所有受害者并为相关的所有运动组成部分提供清晰的安全和交流规则。
3. 国家红会的能力建设
得益于在行动中积累的实践经验,红十字国际委员会根据运动章程赋予的职责,在以下几个方面与各国红会分享其专业技能:
- 推广国际人道法和运动基本原则;
- 为冲突受难者提供紧急援助和医疗服务;
- 重建家庭联系;
- 开展警惕地雷危险宣传教育;
- 采取措施巩固国家红会的法律基础和章程。
在红十字会与红新月会国际联合会的协调配合下,红十字国际委员会计划开展国家红会能力建设项目,联合会负责协调此类支持。
每个国家红会都有自己的发展规划,红十字国际委员会在与其合作时尊重他们的工作方式及当地习俗。无论是在和平时期还是在武装冲突中,各国红会的工作能力都可以得到巩固和增强。
4. 在制定运动政策方面的合作
作为运动的发起组织,红十字国际委员会积极参与运动政策的制定和实施,这些政策是在代表会议和红十字与红新月运动国际大会等法定会议上获得通过的。