《坎帕拉公约》十周年之际，布基纳法索流离失所者人数激增

达喀尔（红十字国际委员会）——今年，在布基纳法索，因暴力局势而被迫离开家园的人数已破历史新高。而就在10年前，非洲联盟成员国首次通过具有约束力的法律框架《坎帕拉公约》，旨在援助和保护国内流离失所者。

在布基纳法索这一西萨赫勒国家，流离失所者数量激增，这提醒我们因何需要这样一个法律框架。

今年，在布基纳法索，国内流离失所者人数增加了507%。联合国数据显示，截至10月中旬，该国已有近50万民众流离失所，较年初的约8万人有大幅增加。

红十字国际委员会非洲地区副主任帕特里克·优素福表示："流离失所者是最脆弱的群体之一。流离失所的家庭通常生活在资源匮乏的收容社区。在恶劣局势中，流离失所者往往受到忽视，人道组织也很难接触到他们。"

红十字国际委员会呼吁各国采取更具体的措施，通过批准和执行《坎帕拉公约》来改善非洲流离失所者的命运。

优素福表示"通过制定世界上第一个相关法律框架，非洲为帮助和保护因冲突、暴力或自然灾害而背井离乡的民众制定了标准。重要的是，各国须批准该公约，并采取切实步骤，以提升流离失所者的福祉。"

根据国内流离失所监测中心的数据，2018年，在撒哈拉以南非洲，因冲突和暴力而被迫流离失所的人数新增约740万，而因自然灾害而流离失所的人数新增约260万。

《坎帕拉公约》于2009年10月23日通过，并于2012年生效。重申各国对流离失所者的义务尤为重要，首先要防止人们被迫逃离家园，同时也要保护和援助那些已经流离失所的民众。

55个非洲联盟成员国中有28个国家批准了该公约；40个国家签署了该公约。

许多国家已通过国内立法和政策来执行《坎帕拉公约》的相关规定，或目前正处于这一进程当中。一些国家成立了政府机构来协调紧急救援工作，并采取了具体举措，改善了国内流离失所者在社区中的生活。优素福表示："然而，尽管取得了这些进展，要将《坎帕拉公约》的理想转变为现实，我们依然任重道远。"

如欲了解更多信息，请联系：

红十字国际委员会东亚地区代表处
新闻官员：张双峰
电话：+86 10 85323290-301

Halimatou AMADOU, Public Relations Officer, ICRC Dakar, hamadou@icrc.org, +221 78 186 46 97
Eméline Yaméogo Oboulbiga, ICRC Ouagadougou, poboulbigaepouseyame@cicr.org, +226 70 75 64 94