失踪人员与国际人道法

战争中有许多人失踪，他们命运未卜，给家人和朋友造成了痛苦和不安。人们有权知道失踪亲人的命运。各国政府、军事当局和武装团体有义务提供信息并帮助家人团聚。

在武装冲突中，失踪人员既有平民，也有战斗员。战场上的士兵或被俘士兵的命运可能不为人知。因冲突而离散的家人可能要面对亲人下落不明的苦痛。这些家庭常常承受着亲人命运未卜的苦痛，无法对其进行哀悼。

国际人道法和人权法要求冲突各方采取措施以确保人员不会在武装冲突中失踪。如果有人失踪，各方有义务采取一切可能措施来确定他们的命运并确保告知他们的家人。

在冲突期间，要采取措施预防人员失踪。例如，如果所有战斗员都携带适当的身份证件，就能记录下他们的遭遇。应登记所有死者，并保存有关埋葬情况或遗体下落的信息。同样应保存拘留或被捕人员的记录。

遗憾的是，在最近的冲突中，并未采取足够的措施来预防失踪并提供相关重要信息。在巴尔干冲突中，有大约2万人因大屠杀而失踪，留下许多没有标记的坟墓。在斯里兰卡，年轻人被搜捕并带走。在非洲，数万个家庭在逃离冲突时失散。很多时候受害的往往是孩子们。各大洲都未能避免这一问题，全球有数十万人受到影响。

这类事件造成的痛苦是个人的，而且常常不为人知。如果养家糊口的人失踪了，家人只能自谋生路，整个社区都会受到连累。

直到最近，这一被红十字国际委员会称为"隐藏的悲剧"的问题仍未得到国际社会的足够关注。因此，红十字国际委员会于2003年召开了国际会议，旨在解决失踪人员问题并寻找途径帮助受影响的家庭和社区。

各国政府、人道组织和人权组织、红十字会与红新月会、各方专家以及最重要的失踪者家庭协会都参加了这次会议。

会议重申了国际人道法和人权法明确规定的人们对失踪亲人命运的知情权。会议还确定了冲突各方为预防失踪应采取的具体措施，如尊重并保护平民以及恰当管理人员信息。

会议确定了法医学和恰当处理遗体的重要性，还认可了重建家庭联系网络的重要作用。红十字国际委员会、红十字会与红新月会以及许多家庭协会都是这一网络的组成部分。

会议之后，红十字国际委员会继续开展相关工作。该组织加入了《保护所有人免遭强迫失踪的国际公约》的起草委员会。2006年12月该公约最终获得联合国大会通过。公约确立了一个预防性框架并承认了公正待遇的重要性，红十字国际委员会主席对此公开表示欢迎。