Азербайджан/Армения: ответы на ваши вопросы о работе МККК

Как и почему МККК работает в Азербайджане и Армении?

МККК начал работать в регионе в 1992 г. в связи с гуманитарными последствиями вооруженного конфликта. в Карабахе. МККК является нейтральной, беспристрастной и независимой организацией. Сотрудники МККК работают по всему региону, у нас есть представительства в Баку, Барде, Ереване и Горисе, и мы увеличиваем число сотрудников.

После недавней эскалации МККК расширил масштабы оказания помощи в регионе как выезжающим в Армению, так и тем, кто остается. В рамках этой помощи мы эвакуировали больных и раненых в Армению для последующего лечения, раздавали переезжающим на пути их следования продукты питания снабдили больницы медикаментами и медицинскими материалами. Мы продолжаем работу по воссоединению разлученных родственников, помогаем обеспечить уважительное обращение с телами погибших и перевозим их в Армению, чтобы родственники могли их достойно похоронить, повышаем осведомленность об опасности мин и неразорвавшихся боеприпасов. МККК прилагает усилия к тому, чтобы обеспечить соблюдение прав людей, как того требует международное гуманитарное право (МГП), и поддержать лишенных свободы в связи с вооруженным конфликтом и их родственников.

Считает ли МККК сложившуюся ситуацию международным вооруженным конфликтом между Азербайджаном и Арменией?

Наши правовые оценки мы обсуждаем в ходе конфиденциального диалога с соответствующими властями. Что мы можем сказать, так это то, что регион страдает от многолетнего вооруженного конфликта и насилия и что МГП в этой ситуации применимо.

Можете ли вы подтвердить сообщения СМИ о закрытии вашего офиса в Карабахе?

МККК продолжает работать в Карабахе. Наши сотрудники там намерены и впредь содействовать воссоединению разлученных родственников, эвакуировать больных для последующего лечения, оказывать гуманитарную помощь, стараться обеспечивать уважительное обращение с телами погибших, а также заниматься решением иных вопросов, критически важных для уехавших (например, получение медицинских документов). Мы обсуждаем порядок нашей работы в регионе в процессе конфиденциального двустороннего диалога с представителями властей.

Сообщалось, что МККК привез в регион патологоанатомические мешки. Можете ли вы приблизительно оценить, сколько людей погибло в ходе последней эскалации военных действий?

МККК не ведет учет погибших и умерших, поэтому мы не можем оценить их число. Но мы можем сказать, что, хотя главное для нас – оказание помощи, которая спасает людям жизнь, такой как доставка продовольствия и медицинская помощь, мы также по всему миру помогаем судебно-медицинским службам, и это давно стало неотъемлемой частью нашей работы. Мы постоянно видим страдания людей, чьи близкие пропали без вести. И наша помощь данным службам способствует их достойному обращению с телами умерших, и, таким образом, мы помогаем снизить вероятность того, что кто-то будет значиться в списках пропавших без вести вечно. Мы также содействовали передаче останков умерших по просьбе родственников, чтобы те могли их похоронить.

Можете ли вы прокомментировать слухи/сообщения о том, что некоторые пострадавшие или останки погибших в результате взрыва на складе нефтепродуктов могли быть доставлены в больницы или морги Азербайджана?

Насколько известно МККК (как от наших сотрудников на местах, так и от соответствующих руководителей), никого из пострадавших после этого взрыва не эвакуировали ни в один район и ни в одну больницу Азербайджана. Все тяжелораненые были эвакуированы вертолетами российских миротворцев, которые координировали эвакуацию с представителями соответствующих органов. Пострадавших с менее тяжелыми ранениями при содействии МККК перевезли в Армению на автомашинах скорой помощи Министерства здравоохранения Армении. Ответы на все последующие вопросы о текущей ситуации и/или каких-либо результатах опознания останков погибших можно получить по телефону горячей линии нашей делегации в Ереване (с 09:00 до 18:00 по местному времени, либо оставить сообщение в нерабочее время; телефоны горячей линии МККК: +374 97 53 05 99, +374 98 25 52 73, +374 77 08 20 27).

Вы все еще наблюдаете перемещение населения?

Сам МККК не ведет учет перемещённого населения , но по данным УВКБ ООН уже более 100 тыс. человек выехали в Армению. Сотрудники МККК продолжают работать на местах, оказывая помощь тем, кто остался, и будут прилагать все силы к тому, чтобы добраться до них и оказать им необходимую помощь. Она включает в себя обеспечение доступа к медицинской помощи, помощь в восстановлении и поддержании контактов между разлученными родственниками, дальнейшее содействие в эвакуации нуждающихся в лечении людей, либо жизненно необходимую поддержку, в которой они могут нуждаться.

Отмечали ли вы какие-либо нарушения норм МГП? Что делает МККК, выявив случаи нарушения норм МГП?

МККК напрямую и конфиденциально сообщает соответствующим органам власти о соблюдении или нарушении норм МГП. Публикуем мы эту информацию только в тех случаях, когда считаем, что это отвечает интересам получателей помощи. Такого подхода мы придерживаемся в каждой стране, где мы работаем, и в этом регионе мы поступаем точно так же.

Однако мы можем сказать, что потребности в гуманитарной помощи – и у тех, кто остался, и у тех, кто уехал в Армению, – огромны, и в ближайшие недели и месяцы им будет нужна поддержка международного сообщества. МККК продолжает работать на месте событий, так же как и все последние 30 лет. Наши сотрудники полны решимости удовлетворить эти потребности появившиеся в связи с эскалацей военных действий. Это включает в себя воссоединение разлученных членов семей, медицинскую эвакуацию, предоставление продовольствия, воды и медикаментов, а также содействие в достойном обращении с телами погибших, чтобы как можно больше родственников могли оплакать их и продолжать жить дальше.

Посещает ли МККК содержащихся под стражей?

С начала 1990-х гг. МККК посетил в этом регионе сотни людей, содержащихся под стражей в связи с конфликтом. С 1992 по 1999 гг. мы содействовали репатриации 365 человек, содержавшихся под стражей, и передали около 30 тыс. посланий Красного Креста с целью воссоединения родственников (как гражданских лиц, так и военнослужащих), разлученных в результате конфликта. Десятилетия спустя наши представители продолжают посещать людей, содержащихся под стражей в связи с конфликтом, и содействовать им в восстановлении и поддержании контактов с родственниками. Однако, в соответствии с принципом конфиденциальности, МККК не предает гласности подробную информацию о посещениях лиц, содержащихся под стражей.

Question: Does the ICRC support States' obligation to clarify the fate of missing people?

Under IHL, States are obligated to clarify the fate of those who have gone missing. In line with this, the ICRC work closely with authorities concerned to support their efforts aimed at clarifying the fate of people who went missing in relation to the conflict. Between January and June 2023, the ICRC supported exhumation work in three sites by providing technical expertise and donating various items. Almost 1,000 families of missing people were contacted and provided with referrals for health, legal, administrative, psychosocial, and other issues.

Based exclusively on information received from the families, the ICRC has established and maintains its own list of missing persons in relation with the conflict. This provides a non-political, common basis for the sides to clarify the fate of missing persons.

The ICRC also works to strengthen the forensic capacity of local stakeholders and develop the legal frameworks supporting the families of the missing. These strictly humanitarian objectives are to provide answers to the families of missing persons.

In its capacity of neutral intermediary, the ICRC also facilitates the transmission of information on missing persons between the sides.

Какую деятельность проводит и какие инициативы выдвинул МККК в последнее время в связи с проблемой мин и неразорвавшихся боеприпасов?

МККК много делает для повышения осведомленности населения об опасности мин и неразорвавшихся боеприпасов. К августу 2023 г. наши сотрудники уже рассказали о возможных рисках и безопасном поведении более чем 4800 жителей районов, где могут оставаться такие мины и боеприпасы. МККК передал Агентству Азербайджанской Республики по разминированию около 1500 знаков, предупреждающих о минной опасности, которые помогут отметить заминированные участки на местности.

Стремясь снизить риски, порождаемые противопехотными минами, неразорвавшимися и оставленными боеприпасами, МККК и Азербайджанское общество Красного Полумесяца (АОКП) творчески подходят к расширению своей целевой аудитории и повышению отдачи от своей просветительской работы. Они общаются со школьниками в футбольных клубах и приходят на игры, с пастухами на базарах, где торгуют скотом, с местными мужчинами в чайханах.

В Армении МККК помогает Армянскому обществу Красного Креста (АОКК) объяснять населению, как нужно себя вести, чтобы избежать опасности.

Почему МККК необходимо тесно работать с государствами и теми, кто контролирует территорию во время конфликта?

МККК тесно сотрудничает с государствами и теми, кто принимает решения во время конфликтов, в силу своего мандата, в основе которого лежит МГП, включая Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним. Все стороны в вооруженном конфликте обязаны следовать принципам МГП, изложенным в этих конвенциях. Будучи всемирно признанной нейтральной, беспристрастной и независимой организацией, МККК призван предоставлять гуманитарную помощь и защиту в конфликтах, облегчать страдания людей и обеспечивать соблюдение МГП. Мы сотрудничаем с государствами и теми, кто контролирует территории, чтобы оказывать помощь, и подчеркиваем, что основная ответственность за соблюдение МГП лежит на них, в то время как мы стремимся защищать пострадавших и оказывать им помощь на всех фронтах.

Что было бы, если бы МККК принял чью-либо сторону в конфликте?

Говоря просто, если бы мы приняли чью-либо сторону или высказывали свою позицию по каким-либо вопросам политического характера, мы потеряли бы доверие сторон. Лишившись доверия, мы больше не смогли бы спасать людям жизнь и помогать нуждающимся в помощи пострадавшим, содержащимся под стражей, родственникам пропавших без вести и больным.

Почему совершенно необходимо соблюдать во время вооруженного конфликта принципы нейтральности и беспристрастности?

Не все и не всегда хорошо понимают наши принципы нейтральности и беспристрастности, особенно в ситуациях, которые вызывают сильные эмоции. Однако нейтральность и беспристрастность являются залогом нашей возможности работать в любых ситуациях. Благодаря этому подходу мы можем заниматься такой важной работой, как эвакуация больных и раненых, доставка жизненно необходимых медикаментов, продовольствия и предметов первой необходимости, а также содействие достойной передаче тел погибших их родственникам, чтобы те могли оплакать их и перевернуть эту трагическую страницу своей жизни.

В данном регионе такой подход позволил нам эвакуировать сотни больных и раненых, доставлять жизненно важные медикаменты, продукты питания и предметы первой необходимости, передавать тела погибших родственникам, чтобы те могли оплакать их и продолжать жить дальше.

Если говорить о других странах, он помог освободить содержавшихся под стражей лиц в Йемене и похищенных девочек в Нигерии, организовать эвакуацию гражданского населения из Алеппо (Сирия) и Мариуполя (Украина). Такой наш подход спасает людям жизнь.