Предоставление защиты: защита прав людей, пострадавших от вооруженных конфликтов

Мы предоставляем защиту пострадавшим от войн и вооруженных конфликтов, отстаивая их права, закрепленные в Женевских конвенциях, и оказывая жизненно важную помощь на всех этапах военных действий. Мы также стремимся свести к минимуму факторы уязвимости людей, подвергающихся риску, и сделать так, чтобы участники боевых действий соблюдали свои обязательства в рамках международного гуманитарного права.

An ICRC delegate at a crossing point between front lines during a ceasefire in Sri Lanka.

Работа, которая спасает жизни

Цель и задача Международного Комитета Красного Креста (МККК) — облегчать человеческие страдания и способствовать соблюдению прав лиц, затронутых вооруженными конфликтами и другими ситуациями насилия. Будучи нейтральной и беспристрастной организацией, МККК содействует соблюдению гарантий, прописанных в международном гуманитарном праве (МГП), и стремится поддерживать постоянное присутствие в регионах, где мирные жители подвергаются особому риску. Мы осуществляем гуманитарную деятельность на местах, помогаем людям и защищаем тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях. Мы также стремимся обеспечить соблюдение их прав, напоминая сторонам в конфликте об их обязательствах и ответственности в соответствии с МГП в ходе двустороннего конфиденциального диалога.

Наша работа в мирное время

Посредством дипломатии, диалога, популяризации гуманитарных принципов и распространения знаний об МГП мы стремимся защитить права людей, затронутых конфликтом, и содействуем тому, чтобы все стороны уделяли первоочередное внимание безопасности гражданских лиц.

Содействие пониманию и соблюдению норм права

Женевские конвенции — нормы ведения войны — защищают тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях. Государства обязаны соблюдать Женевские конвенции, составляющие основу МГП, и обеспечивать широкое распространение и понимание его норм, а также их соблюдение всеми сторонами в конфликте и теми, кто их поддерживает. 

МККК играет важную роль в этих международных усилиях как в мирное время, так и в условиях конфликта. Для распространения знаний об МГП и обеспечения более строгого его соблюдения, мы

  • напоминаем государствам об их обязательствах; 
  • рассказываем молодежи — будущим лидерам — об МГП и о том, почему оно имеет такое значение; 
  • работаем с полицией, вооруженными силами, государственными органами и вооруженными группами с целью удостовериться, что они делают все возможное, чтобы не причинять вреда гражданским лицам. 

Мы также вносим вклад в непрерывное развитие МГП, что является исключительно важной задачей.

Ведение конфиденциального диалога

Мы ведем конфиденциальные обсуждения с правительствами, вооруженными силами и негосударственными группами, напоминая им об их обязательствах и уделяя особое внимание гуманитарным последствиям конфликтов. Благодаря нашему нейтральному и беспристрастному подходу МККК — надежный посредник, который создает атмосферу взаимопонимания, сотрудничества и уважения. Наша конечная цель — защитить гражданское население от ужасов войны и сделать людей менее уязвимыми в ситуациях конфликта. 

Отслеживание соблюдение правовых норм

Во время конфликтов мы отслеживаем соблюдение норм МГП и содействуем ему, обсуждая сообщения о нарушениях норм МГП напрямую со сторонами в конфликте. Эти сообщения могут быть получены от пострадавших людей или основаны на наших собственных наблюдениях на поле боя. Наша цель — отстаивать права людей, которые не участвуют или прекратили участвовать в военных действиях, в том числе самых уязвимых — детей, женщин, больных и раненых, умерших и их родственников, лишенных свободы и перемещенных лиц. Мы на двусторонней и конфиденциальной основе делимся со сторонами в конфликте своими выводами о возможных нарушениях МГП в целях содействия более строгому соблюдению МГП на поле боя.

Предоставление юридических рекомендаций и обучение в области права

Мы стремимся предотвращать нарушения МГП посредством информационной работы, разработки, разъяснения норм права и содействия их имплементации, а также посредством усилий, способствующих принятию нашей работы. Консультативная служба МККК предоставляет специализированные юридические рекомендации и делится практическим опытом в области применения МГП, охватывая широкий круг вопросов: от наказания за серьезные нарушения Женевских конвенций до защиты эмблем красного креста, красного полумесяца и красного кристалла.

Взаимодействие с теми, кто поддерживает стороны в конфликте

Поскольку войны часто ведутся при поддержке извне, мы ведем диалог с теми, кто поддерживает стороны в конфликте. Наша цель — убедиться в том, что они знают о своих обязательствах в соответствии с Женевскими конвенциями.

Защита гражданской инфраструктуры

Мы осознаем, какие разрушительные последствия для гражданского населения имеют атаки на жизненно важные объекты инфраструктуры, особенно в городских условиях. Мы тесно взаимодействуем с правительствами, вооруженными группами и другими властями, чтобы напомнить им, что объекты гражданской инфраструктуры пользуются особой защитой во время войны. Также мы напоминаем о важности защиты основных объектов инфраструктуры, таких как больницы, школы, объекты водоснабжения и водоотведения. Мы подчеркиваем, насколько важно избегать повреждений этих сооружений, облегчать страдания гражданского населения и сохранять доступ к услугам, необходимым для выживания и благополучия людей. 

Обучение вооруженных сил и полиции

Мы привлекаем бывших военных и полицейских в качестве специальных делегатов для работы с вооруженными силами и полицией. Наша цель состоит в том, чтобы эти структуры включили соответствующие нормы МГП в свои учебные программы и отразили их в руководящих документах, определяющих порядок действий. Чтобы укрепить сотрудничество с ними на местах, мы также разъясняем им, какую именно деятельность проводим в их странах. 

Укрепление МГП

Чтобы уменьшить разрушительные последствия вооруженных конфликтов для гражданского населения, мы призываем государства принимать новые договоры и постоянно разрабатывать новые правила и стандарты. 

Защита прав лиц, содержащихся под стражей

Все люди, лишенные свободы, имеют право на справедливое обращение и гуманные условия содержания, независимо от причины их задержания и содержания под стражей. Благодаря статусу нейтральной и беспристрастной гуманитарной организации мы, в отличие от других организаций, можем посещать людей в местах содержания под стражей. Мы проводим беседы без свидетелей и передаем конфиденциальные доклады властям, а при необходимости способствуем оказанию медицинской помощи заключенным или передаем им какие-либо вещи. Мы прилагаем усилия к тому, чтобы основные потребности содержащихся под стражей лиц были удовлетворены, чтобы они оставались на связи со своими родственниками и чтобы с ними обращались уважительно и гуманно. Мы воздерживаемся от выражения какой-либо позиции относительно причин, по которым их задержали или захватили. Мы просто стараемся сделать так, чтобы они могли воспользоваться судебными гарантиями, которые положены им в соответствии с международным и национальным законодательством.

Поиск пропавших без вести и воссоединение разлученных родственников

В хаосе вооруженных конфликтов родственники разлучаются, люди гибнут или пропадают без вести. Разлученные с близкими живут в неопределенности и испытывают невыносимые страдания. Наше Центральное агентство по розыску и судебно-медицинские эксперты в сотрудничестве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца помогают людям, разлученным с близкими, найти ответы на вопросы о судьбе пропавших без вести. Они также оказывают техническую поддержку и при необходимости помогают сотрудникам служб экстренного реагирования обеспечить достойное обращение с погибшими

Защита наиболее уязвимых

Некоторые категории гражданских лиц пользуются особой защитой в соответствии с международным правом. Все, что мы делаем для этих уязвимых людей, нацелено на повышение их способности справляться с трудностями. Мы стремимся дать этим людям ресурсы, необходимые для достойной и безопасной жизни.

Перемещенные лица

Вооруженные конфликты часто приводят к тому, что множество гражданских лиц вынуждены покинуть свои дома и искать убежища где-либо еще в своей стране. В большинстве случаев этим людям приходится оставить практически все свое имущество. Часто они лишаются и источников дохода.

Беженцы

Люди, которые пересекают границу и получают статус беженцев, имеют право на защиту и помощь Управления Верховного комиссара Организации Объединенных Наций по делам беженцев. В таких случаях МККК играет вспомогательную роль, особенно когда беженцы пользуются защитой гуманитарного права. Мы также предоставляем беженцам возможность обмениваться посланиями Красного Креста с родственниками, с которыми они были разлучены, и таким образом восстановить связь с ними.

Дети

В результате конфликтов и других ситуаций насилия дети оказываются разлучены с родственниками, им приходится бежать из дома, их убивают, калечат, эксплуатируют и подвергают сексуальному насилию. Они также становятся очевидцами зверств, совершаемых против их родителей или других родственников. И хотя правовые нормы предоставляют детям защиту, в некоторых частях света их по-прежнему вербуют в вооруженные силы и вооруженные группы. Дети часто носят оружие и принимают активное участие в боевых действиях. Или же их могут использовать в иных ролях (например, для переноски грузов), что подвергает их большой опасности.

Женщины и девочки

МККК помогает всем пострадавшим от конфликтов. Однако у женщин и девочек есть особые потребности в том, что касается медицинской помощи, защиты и других сфер, и мы стремимся удовлетворять эти потребности в рамках своей деятельности. Мы напоминаем, что во время конфликтов женщины и девочки пользуются особой защитой, и объясняем участникам боевых действий, что любые формы сексуального насилия запрещены гуманитарным правом.

Наша работа после конфликта

После окончания конфликта наша главная цель  помочь людям восстановить свою жизнь. Наша работа, которую мы часто выполняем в партнерстве с национальными обществами Красного Креста и Красного Полумесяца, помогает людям преодолеть последствия конфликта и наладить жизнь в долгосрочной перспективе. Наши сотрудники по-прежнему работают над тем, чтобы у населения был доступ к медицинской помощи и другим основным услугам; наши специалисты работают над снижением оружейной опасности; наши эксперты по экономической безопасности помогают людям справиться с экономическими трудностями, с которыми они могут столкнуться в результате конфликта; наши специалисты по розыску помогают воссоединить разлученных родственников.

Вопросы и ответы

  • МГП — это свод норм, призванных по гуманитарным соображениям ограничить воздействие вооруженных конфликтов.

    Оно защищает тех, кто не участвует или прекратил участвовать в военных действиях: гражданских лиц, медицинский персонал, гуманитарных работников, раненых, больных и потерпевших кораблекрушение военнослужащих, военнопленных и других лиц, содержащихся под стражей. Кроме того, МГП устанавливает ограничения на средства и методы ведения военных действий (например, на использование определенных вооружений).

    МГП также известно как право войны или право вооруженных конфликтов. МГП включает в себя договоры (основные — Женевские конвенции и Дополнительные протоколы к ним) и обычное международное гуманитарное право.

  • МГП применяется в ситуациях вооруженных конфликтов, за исключением ряда обязательств, которые необходимо выполнять в мирное время. МГП предусматривает две системы защиты: одна действует в условиях международных вооруженных конфликтов, другая — в условиях немеждународных вооруженных конфликтов. Под международными понимаются конфликты, в которых участвуют два или более государств.

    В немеждународных вооруженных конфликтах вооруженные силы государства противостоят одной или нескольким негосударственным вооруженным группам или такие группы сражаются между собой. 

    Некоторые категории жертв вооруженных конфликтов — например, содержащиеся под стражей лица или пропавшие без вести — продолжают пользоваться защитой МГП даже после окончания вооруженных конфликтов.

  • МГП носит универсальный характер: все стороны в конфликте, будь то государственные силы или негосударственные вооруженные группы, обязаны соблюдать его нормы. Женевские конвенции, лежащие в основе МГП, ратифицировали 196 государств, что делает МГП универсальным сводом правовых норм. Немногие международные договоры пользуются подобной поддержкой. 

Как другие направления нашей деятельности содействуют защите достоинства людей в условиях конфликтов

Защита населения от оружейной опасности

Во время вооруженных конфликтов и спустя долгое время после их окончания гражданские лица могут получить тяжелые ранения или погибнуть в результате применения оружия и срабатывания неразорвавшихся боеприпасов. Деятельность наших экспертов, направленная на предупреждение оружейной опасности, напрямую связана с нашим обязательством защищать гражданское население от последствий вооруженного конфликта.

Сохранение источников средств к существованию и продовольственной безопасности

Трудности, с которыми каждый день сталкиваются люди во время вооруженного конфликта, ставят население на грань выживания. Мы работаем над обеспечением продовольственной безопасности, оказываем экстренную помощь и в долгосрочной перспективе помогаем зарабатывать на жизнь тем, кто нуждается в нашей помощи в связи с вооруженным конфликтом или иными ситуациями насилия.

Борьба с сексуальным насилием

Сексуальное насилие — ужасающее военное преступление, которое имеет разрушительные последствия для его жертв, их семей и общества в целом. Мы проводим мероприятия, направленные на предотвращение таких преступлений, защиту потенциальных жертв и оказание помощи пострадавшим.

Здравоохранение

Война наносит урон системе здравоохранения, лишая людей доступа к необходимым им услугам. Мы сотрудничаем с местными органами здравоохранения, чтобы обеспечить людей в районах, затронутых конфликтом, высококачественным медицинским обслуживанием — насколько позволяют наши ресурсы.

Физическая реабилитация

Наши программы физической реабилитации и протезирования помогают восстановить физические функции раненых и людей с инвалидностью, которые проживают в затронутых конфликтом районах.

Защита объектов здравоохранения и других критически важных объектов инфраструктуры

Если из-за вооруженного конфликта повреждена или разрушена инфраструктура, необходимая для жизни и безопасности, наши строительные и инженерные проекты предоставляют людям кров, доступ к чистой воде и услугам, которые создают более безопасные условия для пострадавших от вооруженного конфликта.