Женщины и международное гуманитарное право
Международное гуманитарное право стремится предотвратить и облегчить страдания людей, причиняемые войной, без какой-либо дискриминации по признаку пола. Но оно признает, что женщины сталкиваются с особыми проблемами в вооруженных конфликтах, такими как сексуальное насилие и угроза здоровью.
Война касается не только мужчин, она может оказывать весьма серьезное воздействие и на женщин. Это признает гуманитарное право: оно предусматривает общую защиту, которая распространяется как на женщин, так и на мужчин, а отдельные его положения предоставляют дополнительную защиту женщинам.
В целом МГП требует гуманного обращения с ранеными и больными, содержащимися под стражей людьми и гражданскими лицами, оказавшимися в зоне конфликта, без какой-либо дискриминации по признаку пола, расы, национальности, религии, политических убеждений или по любым аналогичным критериям. Эта общая защита обеспечивается четырьмя Женевскими конвенциями 1949 г. и Дополнительными протоколами к ним 1977 г., а также обычным гуманитарным правом.
Общие положения МГП также запрещают захват заложников и использование людей в качестве живых щитов. В последние годы во время конфликтов эти положения нарушаются, в частности женщин и детей используют для защиты комбатантов от нападений.
Кроме того, женщины должны пользоваться особой защитой от сексуального насилия: изнасилования, принуждения к проституции и любых других непристойных посягательств, которые представляют собой военные преступления. Угроза сексуальным насилием в отношении женщин также запрещается. Кроме того, женщины, находящиеся в местах лишения свободы, должны содержаться отдельно от мужчин во избежание случаев сексуального насилия.
МГП также требует, чтобы c беременными женщинами и женщинами с малолетними детьми, в первую очередь с кормящими матерями, обращались с особой заботой. Это касается, например, предоставления им продуктов питания, одежды, медицинской помощи, их эвакуации и перевозки.
Как в ходе конфликта, так и после его завершения женщины особенно страдают, если разлучаются с родственниками или если кто-то из их близких пропал без вести. Поскольку подавляющее большинство пропавших без вести — мужчины, часто именно на долю женщин выпадает мучительное ожидание известий об исчезнувших мужьях или детях. Часто именно они несут бремя розыска родственников, особенно детей, с которыми их разлучила война.
В соответствии с гуманитарным правом люди имеют право знать о судьбе пропавших без вести родственников, а стороны в вооруженном конфликте обязаны принимать все возможные меры для розыска пропавших без вести. В последние годы МККК развернул кампанию по привлечению внимания к проблеме пропавших без вести лиц. Наша организация играет ведущую роль в мире в восстановлении семейных связей как во время, так и после вооруженных конфликтов.
Женщины также берут на себя основную часть работы по преодолению других последствий вооруженных конфликтов. Война прерывает поставки продовольствия и процессы производства. Медицинские учреждения, столь необходимые матерям и детям, разрушены. Транспортное сообщение, снабжение водой и топливом также могут быть нарушены.
В соответствии с гуманитарным правом стороны в конфликте обязаны обеспечить защиту здоровья, экономическую и физическую безопасность гражданского населения. Когда они не справляются с этой задачей, зачастую именно женщины сталкиваются с негативными последствиями. В отсутствие мужчин, которые обычно являются кормильцами, женщины вынуждены ежедневно заботиться о выживании своих семей. Часто им приходится преодолевать большие расстояния в поисках воды, продовольствия, дров, медикаментов, предметов первой необходимости, что может быть крайне небезопасно. Кроме того, они часто ухаживают за больными родственниками и знакомыми.
Мы оказываем им поддержку, предоставляя медицинские услуги и удовлетворяя первоочередные нужды, такие как потребности в продовольствии, предметах домашнего обихода и жилье. Мы также стараемся убедить стороны в конфликте разрешить доставку грузов, необходимых для гражданского населения. В соответствии с нормами МГП стороны в конфликте должны разрешать быстрый и беспрепятственный провоз гуманитарной помощи для гражданских лиц и содействовать ему. Гуманитарная помощь предоставляется беспристрастно и без какой-либо дискриминации.
После завершения вооруженного конфликта женщины часто играют ключевую роль в восстановлении общества. В сельских районах они нередко являются основными получателями помощи — семян, инвентаря и скота, предоставляемых для обеспечения экономической безопасности после конфликта. Женщины также играют ключевую роль в нашей деятельности и работе других организаций по информированию о минной опасности и предотвращению несчастных случаев, связанных с минами, которые по-прежнему остаются причиной увечий и гибели детей после окончания военных действий.
