Что побуждает людей с оружием соблюдать нормы гуманности на войне
Международный Комитет Красного Креста (МККК) представил в Москве результаты продолжавшегося два года исследовательского проекта «Истоки сдержанности на войне».
Организация взялась за эту большую работу, чтобы прийти к более ясному пониманию процессов и механизмов, которые влияют на поведение служащих вооруженных сил и членов негосударственных вооруженных групп. Исследование позволило сделать выводы и дать рекомендации, которые могут помочь так называемым «акторам» в вооруженных конфликтах, включая МККК и другие гуманитарные организации, добиваться соблюдения людьми с оружием гуманитарных норм и принципов.
Почему назрела необхоимость в таком исследовании? В прошлом МККК активно распространял знания о праве, и казалось, что этих знаний должно быть достаточно для того, чтобы люди соблюдали правовые нормы. К сожалению, очевидно, что это не так. МККК стал применять интеграционный подход, добиваясь, чтобы международное гуманитарное право (МГП) находило отражение в военных доктринах вооруженных сил и кодексах поведения негосударственных вооруженных групп, чтобы нормы права соблюдались, а виновные в их нарушениях знали, что их ждет наказание. Такой подход МККК практиковал в течение последних 15 лет.
...приходится договариваться с все большим количеством сторон.
Ситуация меняется, возрастает количество немеждународных конфликтов и участвующих в них сторон. Множится число действующих в этих контекстах негосударственных вооруженных групп. Гражданские лица подвергаются все большей опасности, а гуманитарные организации сталкиваются с серьезными трудностями: чтобы оказывать помощь и обеспечить безопасность работы, приходится договариваться с все большим количеством сторон.
«Начиная исследование, мы хотели решить два гавных вопроса: найти свидетельства того, что срабатывет в интеграционном подходе, что в большей степени влияет на военнослужащих и членов воооруженных групп, - рассказала на презентации Фиона Терри, соавтор исследования и руководителя Центра изучения оперативной деятельности и опыта в штаб-квартире МККК в Женеве. – Сложная проблема дла нас в МККК – это массовое распространение вооруженных групп, не имеющих иерархической структуры. Вопрос в том, как влиять на поведение таких групп, не имеющих структуры, через которую МККК привык работать».
Мы будем тщательнее изучать местную культуру и традиции, которые совпадают с нормами МГП
Авторы исследования искали ответы на эти вопросы, анализируя результаты интервью с военнослужащими Австралии и Филиппин и бесед с членами вооруженных групп в регионе Сахеля, Южном Судане и Колумбии. Оказалось, что в вооруженных силах наиболее надежным обоснованием необходимости сдержанности явилась отсылка одновременно к правовым нормам и моральным ценностям. Поведение групп с различной структурой и разного типа различается, как различаются рекомендации по взаимодействию с ними, но основное направление работы очевидно. «Мы будем тщательнее изучать местную культуру и традиции, которые совпадают с нормами МГП,- подчеркнули Фиона Терри, - и то, как нам говорить с людьми на языке, который вызывает у них отклик».
«Мы видим, что МГП постоянно нарушается во многих местах, но мы также видим, что его соблюдают», - так начал свое выступление Глава региональной делегации МККК в Мексике и Центральной Америке Джорди Райч Курко, который проиллюстрировал это примерами из своего 30-летнего опыта работы в МККК. В Либерии в 2003 г. повстанческая группа наступала на столицу страны Монровию. В пригороде работал госпиталь МККК, который до этого оказывал помощь местным жителям и военнослужащим государственной армии. Теперь он оказался на линии фронта, и туда стали обращаться раненые члены вооруженной группировки. Порой это заканчивалось стрельбой в помещениях госпиталя.
Мы видим, что МГП постоянно нарушается во многих местах, но мы также видим, что его соблюдают
МККК удалось убедить обе стороны в необходимости сдержанности. За пределами госпиталя установили палатку, куда стали привозить всех раненых для первичного осмотра, а потом медики переводили их в госпиталь. Порой представители противоборствующих сторон лежали на соседних кроватях, но конфликтов не было, а иногда они оказывались земляками и вполне мирно общались. В Афганистане в 2002 г., когда силы Талибана бежали под натиском международной коалицией, многие из членов группировки были задержаны. Во время посещения одной из тюрем Джорди был удивлен тем, как хорошо задержаные отзываются о начальнике тюрьмы, об условиях содержания. Когда он спросил об этом начальник тюрьмы, он рассказал, что сам был захвачен талибами, и тогда его и других регулярно посещали сотрудники МККК. «Условия содержания улучшились, и я научился с уважением относится к тем, кто оказался в заключении», - закончил он свой рассказ. Это пример сдержанности, источником которой стал личный опыт.
...на поведение человека в боевой обстановке оказывает влияние совокупность факторов
О психологических факторах, влияющих на военнослужащих в вооруженных конфликтах, рассказал предствитель психологической службы Вооруженных сил РФ. Как и в исследовании МККК был сделан вывод, что на поведение человека в боевой обстановке оказывает влияние совокупность факторов, в том числе, принятие и переосмысление норм, принятых в обществе - и не только нормы права, но обычаи и традиции, мораль и многое другое.
По словам главы Региональной делегации МККК в России, Беларуси и Молдове Магне Барта, у организации всегда было неизмеримо больше возможностей работать с обычными вооруженными силами, чем с децентрализованными вооруженными группам с точки зрения развития диалога, обучения и влияния. В то же время, чтобы быть эффективным в условиях конфликта, МККК необходимо контактировать с негосударственными группами, хотя их могут считать террористическими, незаконными, преступными. «Нам это неважно, если от подобных групп зависит, можем ли мы получить доступ к жертвам насилия, - подчеркнул он. – Мы будем пытаться с ними контактировать, говорить с ними и влиять на них. Это трудная работа, и мы призываем государства и их вооруженные силы относится к ней с пониманием».