"Гуманитариум": основы прочного мира после войны

7 ноября в Московском центре Международного Комитета Красного Креста (МККК) "Гуманитариум" прошел круглый стол, посвященный крайне важным вопросам, связанным с необходимостью выстраивания долгосрочного мира после вооруженного конфликта. К сожалению, в современном мире мы зачастую сталкиваемся с примерами «замороженных» конфликтов, которые иллюстрируют проблемы, характерные для таких ситуаций.

Стороны могут договориться, поставить свои подписи под мирным договором и прекратить стрелять, но это не обязательно приведет к примирению еще недавно воевавших между собой народов, устранению глубинных причин, вылившихся в вооруженное насилие и реабилитацию жертв, пострадавших в результате нарушения норм международного гуманитарного права (МГП). Такие конфликты могут вспыхивать снова и снова, потому что люди продолжают искать справедливости, но не находят ее.

Эксперты из России, Соединенных Штатов Америки, Швейцарии и Бельгии собрались за одним столом с представителями МККК из делегаций в Москве, Брюсселе и штаб-квартиры в Женеве, чтобы обсудить возможные механизмы постконфликтного урегулирования и влияние МГП на такие механизмы.

На первый взгляд кажется, что эта проблема лежит в области человеческой природы и умения прощать. Насколько правовые механизмы и нормы международного гуманитарного права могут помочь людям примириться с ситуацией в целом и друг с другом? Во время дискуссии специалисты постарались ответить на этот сложный вопрос.

Сообщения СМИ об обстановке в мире сегодня многих заставляют усомниться в том, что право войны работает и в том, насколько оно вообще необходимо. Директор МККК по вопросам международного права и гуманитарной политики Хелен Дарем объяснила, почему право вооруженных конфликтов сегодня крайне актуально.

«МГП необходимо нам как никогда раньше, поскольку оно помогает уменьшить страдания людей во время конфликта, а также разорвать круг жестокости. Работая в зонах конфликтов, мы часто наблюдаем как страдания во время конфликта являются не только последствиями вооруженного насилия, но со временем становятся самостоятельной причиной для нового конфликта. То, как мы относимся друг к другу во время конфликта, и вклад соблюдения норм МГП в уменьшение страданий могут влиять на установление долгосрочного мира».

С окончанием конфликта общество сталкивается с целым рядом проблем и вопросов, которые требуют решения. Для этих целей существуют различные механизмы, которые помогают при постконфликтном урегулировании. Одним из наиболее ярких примеров являются международные трибуналы, цель которых состоит в привлечении к ответственности тех, кто нарушил право войны. Наказание виновных – одно из важных, но далеко не единственное условие постконфликтного урегулирования.

Любое общество, пережившее конфликт, помимо потребности в правосудии, также сталкивается с проблемой пропавших без вести, выплаты компенсаций жертвам нарушений МГП, с необходимостью установления истины и сохранения исторической памяти. Удовлетворение этих потребностей и приводит к построению долгосрочного мира, дает возможность народам примириться с прошлым и между собой, а также служит лучшей профилактикой новых конфликтов.

Соблюдение МГП во время конфликта снимает остроту этих проблем после его окончания. Гуманное отношение к заключенным, оказание помощи больным и раненым, защита гражданского населения, обмен данными о лицах, вовлеченных в конфликт, приводят к уменьшению жестокости, взаимных обид, облегчению страданий семей пропавших без вести и снижают общий накал взаимных претензий сторон друг к другу. По этой причине важно не столько наказание за нарушения МГП, сколько его соблюдение и содействие его соблюдению. Любой конфликт лучше предотвратить, чем искать виновных впоследствии.

Отсутствие конфликтов было бы идеальной ситуацией, но современный мир такой, какой он есть, и вооруженное противостояние является частью его реальности. Говоря о механизмах постконфликтного урегулирования, важно принимать во внимание все факторы и фокусироваться на ключевых проблемах, нуждах и интересах пострадавших людей. Каждое государство уникально и обладает культурными, социальными и экономическими особенностями, которые оказывают влияние на процесс установления мира. Поэтому создать универсальный механизм, рецепт, который подошел бы любому постконфликтному обществу, вряд ли, возможно.

Эксперты сошлись во мнении, что соблюдение норм МГП, обеспечение правосудия, уважение права семей пропавших без вести знать, что произошло с их близкими, оказание помощи пострадавшим, поддержка жертв в восстановлении довоенного уровня жизни, установление истины и сохранение исторической памяти однозначно являются фундаментальными элементами построения прочного мира.