ООН, Генеральная Ассамблея, 70-я сессия, Третий комитет, пункт 68 повестки дня, заявление МККК, Нью-Йорк, 15 октября 2015 г.
Когда совершается нападение на школу или когда иным образом образование становится недоступным для детей, вред, причиняемый этим детям, их родителям и их сообществам, бывает очень значительным и имеет долговременные последствия. Каждый день, в который дети не смогли пойти в школу, ложится тяжелым бременем на плечи будущего. Во время вооруженных конфликтов доступность образования для детей сильно ограничивается. Это может происходить не только в силу общей обстановки отсутствия безопасности или законных военных операций, но и из-за многочисленных нарушений международного гуманитарного права (МГП) и других соответствующих норм, что часто случается во время вооруженных конфликтов. В качестве организации, чья общая цель состоит в том, чтобы понять, в чем заключается уязвимость людей, пострадавших в результате вооруженного конфликта, и принять меры для удовлетворения их потребностей, Международный Комитет Красного Креста (МККК), к сожалению, очень хорошо знает о тяжелых последствиях конфликтов для детей и их будущей жизни.
Наш опыт работы на местах дает нам возможность увидеть, как школы становятся непосредственными объектами нападений, разрушаются случайно или используются для военных целей. Бывает, что в школах хранятся оружие и боеприпасы, которые иногда оставляют неподалеку от школ, что превращает их в потенциальные военные объекты и подвергает опасности нападений или риску нанесения случайного ущерба.
Кроме того, присутствие оружия и боеприпасов представляет собой и прямую опасность для детей до тех пор, пока они не будут полностью удалены, на что иногда уходят годы. Кроме того, стороны в вооруженном конфликте присылают своих людей в школы специально для того, чтобы завербовать детей; иногда дети насилуются или подвергаются другим формам сексуального насилия в школах или недалеко от них. В результате всего этого родители могут не пускать детей в школу, а учителя могут перестать приходить на работу.
Особенно уязвимыми являются дети, перемещенные в результате вооруженного конфликта. МККК выражает обеспокоенность в связи с тем, что эти дети часто оказываются исключенными из системы образования в течение длительного времени.
В то же самое время использование в тех или иных местах школьных зданий для временного проживания перемещенных лиц во время вооруженного конфликта может помешать доступу к образованию проживающих там детей. Мы должны поднять вопрос и о детях, лишенных свободы, у которых нет доступа к адекватному образованию.
МККК осуществляет различные виды просветительской деятельности в интересах детей, затронутых вооруженным конфликтом, например, посредством постоянного диалога со сторонами в конфликте, содействуя соблюдению МГП и, конкретно, тех его положений, которые предусматривают обеспечение доступа к образованию. МККК работает также для того, чтобы обеспечить возможность для детей посещать школу в безопасной обстановке – например, создавая безопасное пространство для целей образования, восстанавливая школьные здания, поврежденные во время вооруженных конфликтов, и проводя работу с учителями и учащимися с тем, чтобы снизить уровень их уязвимости перед насилием и развить их способность противостоять ему. Кроме того, МККК оказывает поддержку местным властями в их действиях по обеспечению доступа к образованию для перемещенных детей и детей, лишенных свободы.
Образование имеет особенно огромное значение для детей, которые ранее были связаны с вооруженными силами и вооруженными группами. Обучение и профессиональная подготовка должны планироваться и осуществляться с конкретной целью обеспечить реинтеграцию этих детей в их семьи и сообщества.
МГП содержит целый ряд важных положений, которые явным образом устанавливают обязанность сторон в вооруженном конфликте принять меры к тому, чтобы у детей был доступ к образованию как во время международных, так и немеждународных вооруженных конфликтов, и МККК призывает стороны в конфликте выполнять эти обязательства. МККК призывает стороны в конфликте соблюдать и все другие положения МГП, включая те, которые регулируют ведение военных действий. Эти положения, в частности, запрещают нападения на гражданских лиц (включая детей и учителей) и на гражданские объекты, такие как школы, если и пока они не утратили права на защиту от нападений. Эти положения требуют от сторон в вооруженном конфликте принимать меры предосторожности при нападении и для предотвращения последствий нападений.
Более того, мы считаем, что стороны в конфликте должны делать все возможное в сложившихся обстоятельствах, чтобы не допускать использования школьных зданий для целей, которые могут привести к утрате ими защиты в качестве гражданских объектов. В связи с этим МККК с интересом следит за недавними инициативами, направленными на то, чтобы школы и университеты не становились частью полей сражений; в рамках этих инициатив могут быть разработаны принципиальные практические меры, принимаемые с целью сокращения числа случаев использования образовательных учреждений в военных целях.
Вооруженные конфликты причиняют огромные страдания детям. Многих из этих страданий можно было бы избежать, обеспечив более широкое распространение норм международного гуманитарного права и его более строгое соблюдение.
МККК призывает стороны в конфликте выполнять во время вооруженных конфликтов свои обязательства, касающиеся детей, и обеспечивать их защиту при всех обстоятельствах.
