Речь президента МККК: соблюдение норм, стоящих на страже гуманности

Речь Петера Маурера, президента Международного Комитета Красного Креста, произнесенная на Всемирном гуманитарном саммите в Стамбуле, Турция.

Ваши Превосходительства,
Дамы и господа,

Сегодня я выступаю перед вами, представляя МККК в его роли хранителя Женевских конвенций - свода повсеместно ратифицированных договоров, положения которых применяются в отношении всех сторон в конфликте.

Главная цель международного гуманитарного права (МГП) - защита гражданских лиц, заключенных, раненых и больных, а также других лиц, которые не принимают участия в военных действиях. Именно этот всеобъемлющий гуманизм придает МГП актуальность, законность и универсальный смысл.

Я выступаю перед вами также и потому, что у миллионов людей, которые страдают в ходе вооруженных конфликтов по всему миру, нет никого, кто бы говорил от их имени.

Что будут знать историки будущего о нашем времени? Что миллионы людей пострадали в результате целенаправленных или бездумных обстрелов; что их дома, больницы и школы были разрушены, а целые города превратились в руины в результате бомбардировок; что миллионы мужчин, женщин и детей были вынуждены покинуть свои дома?
Мы все еще можем попытаться направить историю по другому пути.

И здесь международное гуманитарное право может вести нас и будущие поколения - через темные периоды войн - к тому, чтобы делать правильный выбор перед лицом насилия и ненависти, радикальных идеологий отчуждения и уничтожения.

Опасную пропасть между рассуждениями и практикой в области права необходимо преодолеть. Необходимо остановить распад консенсуса между воюющими сторонами в отношении закона.

Соблюдение закона является первым шагом на пути к изменению сложившейся ситуации. Это просто, но чтобы сделать это, необходимо:

• Прекратить стрелять в гражданских лиц;
• Не насиловать, не пытать и не совершать массовые казни;
• Не обстреливать больницы и школы и не совершать на них нападения другого рода;
• Не угрожать тем, кто оказывает помощь, не похищать и не убивать их;
• Не использовать гражданских лиц в качестве живого щита;
• Не применять запрещенные виды оружия и не применять оружие незаконным образом;

И если вы видите, что это происходит: Сделайте что-нибудь, чтобы этому воспрепятствовать, используя для этого свой авторитет и власть . Не идите легким путем, объявляя, что все гражданские жертвы - сопутствующий ущерб.

Вместо этого выполняйте требования МГП:

• Принимайте все меры для защиты гражданских лиц при выборе оружия и военной тактики;
• Предоставляйте помощь тем, кто страдает, и дайте доступ тем, кто оказывает им помощь нейтральным, беспристрастным и независимым образом;
• Проявляйте заботу о тех, кто бежит от насилия;
• Обращайтесь с заключенными гуманно.

Нормы МГП носят принципиальный, но в то же время прагматический и практический характер: они не исключают ведение войн, но устанавливают для них пределы, тем самым признавая абсолютно реальную дилемму - поиск баланса между военной необходимостью и гуманитарным императивом.

Право может быть только средством, позволяющим достигнуть цели. Закон никогда не является самоцелью.

МГП может быть очень эффективным средством, если оно применяется добросовестно, а его толкование и развитие идут в ногу с новыми вызовами.

Им нельзя злоупотреблять и использовать в качестве инструмента в борьбе с противниками, усугубляя и без того напряженные ситуации.

Оно должно служить построению диалога между враждующими сторонами.

Оно должно быть основой обновленного диалога о проблемах и сложном выборе, связанном с сохранением минимального уровня гуманности на войне: доставка продовольствия и доступ врачей в осажденные районы, посещение тюрем сотрудниками МККК, чтобы не допустить недоедания и снизить уровень заболеваемости, обеспечение возможности работы инженеров для восстановления систем канализации; этот список можно продолжать и дальше.

Какой бы тяжелой и бессмысленной ни была война, нам необходимо обеспечить постоянное участие, заинтересованность, проведение переговоров для того, чтобы воплотить дух закона в реальность для людей, которые нуждаются в защите.

МГП уже не является уделом немногих специалистов в военной и правовой сфере. Ему посвящены заголовки экстренных новостей. Оно стало неотъемлемой частью гуманитарного пространства. Оно имеет ценность как серьезная система норм, не в последнюю очередь и для тех, кто страдает от войн.

Имея опыт работы на передовой в ситуациях вооруженных конфликтов, мы готовы сотрудничать с вами - индивидуально или коллективно, публично или на конфиденциальной основе, как вам будет удобно,- чтобы перейти на следующий уровень, найти прагматические решения сложных проблем, понять особенности условий, в которых вы находитесь, и учиться вместе, используя передовые методы.

Я призываю вас соблюдать право, обеспечивать его соблюдение и сохранять баланс в мире, где действует множество разнонаправленных сил.

Чтобы сделать саммит успешным, необходимо сосредоточиться на людях, а не на системах.

Обязательства должны воплощаться в конкретных действиях и приводить к серьезному изменению поведения всех сторон. Людям, страдающим от войн, необходимо не что иное, как действия, которые защитят их жизнь и достоинство.

Я призываю вас использовать предоставленную саммитом возможность, чтобы вновь подтвердить свои обязательства по обеспечению соблюдения принципов гуманности посредством применения МГП как в ваших собственных интересах, так и в интересах ваших противников.

Используйте свою власть, чтобы установить пределы для войн - ежедневно, в каждом конфликте, для всех - потому что войны, у которых нет пределов - это войны, у которых нет конца.

Спасибо.