Окружающая среда, военные действия и право
Задача международного гуманитарного права — защищать гражданское население во время вооруженных конфликтов, а также обеспечивать его выживание. Следовательно, еще одной целью МГП является защита природной среды, без которой жизнь человека невозможна.
МГП защищает окружающую среду двояким образом: общими положениями и рядом дополнительных – специальных – положений.
Общие положения МГП, касающиеся ведения боевых действий, применимы и к природной среде. Как правило, природные объекты относятся к гражданским и не должны подвергаться нападениям, за исключением случаев, когда их превращают в военные объекты. Кроме того, при оценке соразмерности нападения на военный объект необходимо учитывать, насколько пострадает природная среда.
В Дополнительном протоколе I к Женевским конвенциям содержится специальное положение, запрещающее «применять методы или средства ведения военных действий, которые имеют своей целью причинить или, как можно ожидать, причинят обширный, долговременный и серьезный ущерб природной среде». Протокол также запрещает причинять ущерб природной среде в качестве репрессалий.
Римский статут 1998 г., учредивший Международный уголовный суд, определяет причинение обширного, долгосрочного и серьезного ущерба окружающей природной среде в нарушение принципа соразмерности как военное преступление.
К другим специальным положениям относится запрет на уничтожение сельскохозяйственных угодий и сооружений для снабжения питьевой водой с целью причинения вреда гражданскому населению.
МККК особенно обеспокоен тем, что доступ к ограниченным водным ресурсам может быть использован в качестве оружия против гражданского населения. Загрязнение или уничтожение источников воды может иметь тяжелейшие последствия для здоровья и жизни целых сообществ.
И наконец, международное сообщество приняло конвенцию о враждебном использовании средств воздействия на природную среду. Конвенция 1976 г. о запрещении военного или любого иного враждебного использования средств воздействия на природную среду обычно сокращенно называется Конвенцией ЭНМОД.
Согласно Конвенции, средства воздействия на природную среду относятся к любым средствам для изменения «путем преднамеренного управления природными процессами динамики, состава или структуры Земли».
Участники Конвенции обязуются не использовать средства воздействия на природную среду, которые имели бы «широкие, долгосрочные или серьезные последствия, в качестве способов разрушения, нанесения ущерба или причинения вреда любому другому государству-участнику».
МККК также прилагает усилия для того, чтобы личный состав вооруженных сил знал о своей обязанности щадить и защищать природную среду во время вооруженных конфликтов. С этой целью МККК организовал несколько совещаний экспертов, по результатам которых были приняты «Основные положения по разработке военных наставлений и инструкций относительно защиты природной среды во время вооруженных конфликтов», представляющие собой сводку действующих правовых норм. В 1994 г. эти Основные положения были переданы на рассмотрение Генеральной Ассамблее ООН, которая рекомендовала всем государствам внимательно их изучить.
