Миграция, перемещение населения и городское развитие
"Миграция, перемещение населения и городское развитие"- так называлась конференция, организованная в Москве совместно Российским советом по международным делам, Центром теоретической и прикладной политологии РАНХиГС и Международным Комитетом Красного Креста (МККК).
Предлагаем выдержки из выступления главы региональной делегации МККК Ихтияра Асланова:
Тема конференции затрагивает вопросы, которые активно обсуждаются во всех странах мира. Миграция — сложное глобальное явление, которое неразрывно связано с историей человечества. Подсчитано, что сегодня число мигрантов по всему миру составляет около 250 миллионов человек.
Существует множество причин, по которым люди мигрируют. Мы знаем, что миграция может быть добровольной или вынужденной, что на решение людей покинуть родные места могут влиять самые разные факторы: вооруженные конфликты и другие ситуации насилия, преследования, нарушения прав человека, последствия изменения климата, желание воссоединиться с родными и, наконец, соображения экономического характера. Какой бы ни была причина, мигранты могут оказаться уязвимыми на многих этапах маршрута.
Сегодня все больше людей переселяются в города. Они могут решиться на это в поисках безопасности, анонимности, а также из-за того, что в городе больше шансов улучшить свое экономическое положение, получить образование и гуманитарную помощь. Однако иногда речь идет об опустошенных войной и подверженных нестабильности городах на территории развивающихся стран и стран со средним уровнем дохода, где перемещенные лица и мигранты не могут чувствовать в себя в безопасности, где нет нормальных источников средств к существованию и надежных систем предоставления услуг.
Как правило, тем, кто не хочет привлекать к себе внимание по соображениям безопасности, легче сохранить анонимность в больших городах, чем в сельских районах, где люди обычно знают друг друга. В то же время, в городе больше вероятность того, что наиболее уязвимые лица попадут в поле зрения властей и гуманитарных организаций.
В городах экономика более зависима от наличных денежных средств, кроме того, там сложная система предоставления основных общественных услуг. Напротив, в сельских районах больше возможностей для ведения хозяйства и самообеспечения, и люди могут жить, пользуясь менее развитой системой услуг. В результате жители городов оказываются крайне уязвимыми в тех случаях, когда из-за вооруженного конфликта нарушается функционирование рынков и служб.
Мигранты поселяются в неблагополучных пригородах и трущобах, расширяя тем самым «пояс» бедности, и начинают конкурировать с местными жителями за пользование ограниченными ресурсами и зачастую слабыми и перегруженными системами городских услуг.
Сменявшие друг друга кризисы, боязнь терроризма и распространение ксенофобских движений не прошли бесследно. Широкие слои общества и многие правительства не рассматривают миграцию с точки зрения солидарности или экономических преимуществ, а видят в ней угрозу национальной идентичности и безопасности.
В итоге государства принимают меры для того, чтобы не допустить иностранных граждан на свою территорию или удержать их от такого перемещения, в том числе создают препятствия на границе, систематически проводят задержания и ограничивают права мигрантов.
Учитывая беспрецедентные масштабы перемещения людей и политизацию проблемы миграции, Международное движение Красного Креста и Красного Полумесяца придерживается широкого определения понятия «мигранты», принимая во внимание потребности таких людей и критерии уязвимости, а не их статус.
Уязвимость мигрантов и угрозы, с которыми они сталкиваются, нельзя игнорировать. МККК и другие составные части Движения помогают оказывать им гуманитарную помощь и защиту, иcпользуя свое присутствие на всей протяженности миграционных маршрутов.
