Неразорвавшиеся боеприпасы

Когда вооруженный конфликт заканчивается, места боев часто оказываются усеяны взрывоопасными предметами. Многие из них по-прежнему представляют опасность, особенно это касается запасов оружия, оставленного комбатантами, и боеприпасов, которые после выстрела не сработали должным образом.

Для гражданского населения в странах, затронутых войной, наличие такого оружия представляет собой постоянную угрозу. Ни в чем не повинные гражданские лица гибнут или получают увечья в результате действий, приводящих к детонации неразорвавшихся боеприпасов, или из-за случайного контакта с ними. Это оружие также препятствует проведению восстановительных работ и ставит под угрозу источники средств к существованию людей. Пока такие боеприпасы не обезврежены, дома, больницы и школы не могут быть отстроены, а земля, где находятся взрывоопасные предметы, остается непригодной для хозяйственного использования.

У местных жителей часто нет возможности решить эту проблему самостоятельно. Многие не обладают техническими средствами и ресурсами для проведения работ по безопасному обезвреживанию боеприпасов, и мало у кого есть ресурсы для того, чтобы оказать жертвам психологическую и медицинскую помощь или обеспечить их реабилитацию.

Сегодня на территории более 80 стран находятся миллионы неразорвавшихся боеприпасов. Некоторые государства борются с этой проблемой десятилетиями. Например, в Польше было обезврежено около 100 млн взрывоопасных предметов, оставшихся после двух мировых войн. В Лаосе после окончания Индокитайских войн остались десятки миллионов боеприпасов, которые еще предстоит обезвредить. Более поздние конфликты, например в Афганистане, Ираке и Судане, также оставили после себя значительное количество неразорвавшихся боеприпасов.

Государства приняли серьезные меры для уменьшения человеческих страданий, причиняемых неразорвавшимися боеприпасами, и оказания помощи населению. Подписание Протокола по взрывоопасным пережиткам войны, принятого в ноябре 2003 г. государствами — участниками Конвенции по конкретным видам обычного оружия 1980 г., стало важным шагом в деле прекращения страданий, причиняемых неразорвавшимися и брошенными боеприпасами.

Протокол требует, чтобы каждая сторона в конфликте обезвреживала неразорвавшиеся боеприпасы на контролируемой ею территории после окончания военных действий. Он также обязывает стороны предоставлять техническую, материальную и финансовую помощь для обезвреживания взрывоопасных предметов, оставшихся в результате действий этих сторон в районах, которые не находятся под их контролем.

Поскольку уничтожение неразорвавшихся боеприпасов может занять годы, необходимо обеспечить защиту гражданского населения и для этого обозначить и оградить опасные территории, а также проводить работу по информированию о минной опасности. Государства по возможности должны также оказывать помощь в уходе за пострадавшими и их реабилитации.

Для содействия этим мерам Протокол требует от сторон в конфликте фиксировать информацию о взрывоопасных боеприпасах, которые они использовали в ходе конфликта, и предоставлять эту информацию другим сторонам и организациям, занимающимся разминированием, после прекращения боевых действий. Отсутствие информации зачастую замедляет работу по решению проблемы неразорвавшихся боеприпасов.

Протокол является значительным достижением. Он заложил основу для принятия скорейших мер по обезвреживанию оставшихся неразорвавшихся боеприпасов там, где эта проблема сохраняется. Безопасность гражданских лиц значительно повысится, если все государства будут соблюдать Протокол и в полной мере выполнять его положения.