العراق: إتاحة سبل الحصول على الدعم القانوني لعائلات المفقودين
تعجز الكلمات عن التعبير عن الآلام وحالة انعدام اليقين التي تعتصر العائلات عندما يختفي أي من ذويها. وما يضاعف وطأة هذه الأحوال هو الصعوبات التي تواجهها عائلات المفقودين في فهم المسارات القانونية واتباعها (استخراج الوثائق المدنية، وعملية الكشف عن مصير المفقودين وأماكن وجودهم وتحديد هوية الرفات البشري)، وهو العبء الذي يتحول أحيانًا إلى شعور باليأس والقنوط.
الآثار الواقعة على العائلات
تواجه عائلات المفقودين في العراق صعوبات هائلة في سبيل الحصول على الوثائق الرسمية الضرورية، التي لا غنى عنها في حياتها اليومية، الأمر الذي يؤثر على وضعها القانوني وقدرتها على الحصول على مختلف الخدمات. وإدراكًا من اللجنة الدولية للصليب الأحمر (اللجنة الدولية) لهذه التحديات، فقد وقَّعت مع نقابة المحامين العراقيين مذكرة تفاهم في شباط/فبراير 2023 لحشد جهود المحامين المسجلين لدى النقابة لتوفير الاستشارات القانونية والتمثيل القانوني لعائلات المفقودين المسجلين في برنامج اللجنة الدولية للمرافقة بما يلبي احتياجاتها القانونية والإدارية.
وجُددت مذكرة التفاهم هذه في نيسان/أبريل 2024، فزاد عدد العائلات التي تتلقى دعمًا (من 48 عائلة في 2023 إلى 420 عائلة في 2024)، وامتدت التغطية لتشمل 6 مناطق تشهد تنفيذ برنامج المرافقة في العراق. وتعد هذه المذكرة إبرامًا لشراكة استراتيجية بين اللجنة الدولية ونقابة المحامين العراقيين، بغرض تخفيف معاناة هذه العائلات في الحصول على الوثائق المدنية الضرورية، مثل شهادات الولادة والبطاقات الوطنية ومستمسكات حجة الوصاية وشهادات الوفاة.وركزت المذكرة خلال العام الأول للتنفيذ على منطقتين جغرافيتين:الصقلاوية في محافظة الأنبار، ومحافظة كركوك في العراق.وفي عام 2024 توسع النطاق ليشمل شمال محافظة بابل، ودهوك، وتلعفر، وأبو ماريا، وسنجار في الموصل.
النتائج الرئيسية حتى هذه اللحظة في الصقلاوية ومحافظة كركوك (لا تزال حالات معلقة أخرى قيد البحث)
التواصل بين المحامين والعائلات
عُقدت عدة جلسات في الصقلاوية لعائلات المفقودين المشاركين في برنامج اللجنة الدولية للمرافقة، وذلك لضمان التواصل وتقديم الخدمات بفعالية.وتضمنت هذه الجلسات جلسة تعريفية أدارها ثلاثة محامين من نقابة المحامين العراقيين وحضرها 25 مرافقًا، وتلا ذلك 10 جلسات بين العائلات والمرافقين والمحامين لتحديد مسار الحالات ومتابعتها. أجرت اللجنة الدولية كذلك عددًا من الاجتماعات والمناقشات مع سلطات مختلفة، منها جهات قضائية لتيسير عملية استصدار الوثائق الرسمية.
صابرين كريم تحدثت عن تجربتها بعد فقدان زوجها: "أتاح لي هذا [الدعم] الحصول على بطاقات وطنية موحدة لطفلَيَّ. وسهل لهما الاستفادة من كثير من الخدمات والاستحقاقات، بما في ذلك التسجيل الرسمي في المدارس، والرعاية الاجتماعية، وبرامج أخرى تقدمها منظمات غير حكومية ومؤسسات حكومية". وأشارت السيدة "صابرين" إلى الصعوبات التي واجهتها في الحصول على الوثائق الرسمية التي كانت لتكلفها قبل ذلك ما بين 400,000 إلى 800,000 دينار عراقي، وهي تكلفة تعجز عنها بسبب ارتفاع تكاليف المعيشة.
وقال عبد الحميد فاضل، أحد المحامين المشاركين الذين تطوعوا في هذا المشروع :"فقدت أحد أقاربي، لذلك أدرك معاناة عائلات المفقودين. والتنسيق بين اللجنة الدولية ونقابة المحامين العراقيين أصاب نجاحًا لدرجة أنني بدأت أتلقى مكالمات من محافظات أخرى، مثل صلاح الدين وكربلاء، من عائلات لم تقم اللجنة الدولية بإحالتها إلينا، لطلب المساعدة مني في إجراءات استصدار الوثائق"، الأمر الذي يدلل على الأثر الواسع لهذه المبادرة ومدى الحاجة إليها.
آفاق المستقبل
أتاحت مذكرة التفاهم بين نقابة المحامين العراقيين واللجنة الدولية استصدار وثائق مهمة وتوفير الدعم القانوني لهذه الفئة من السكان، فأحدثت آثارًا مباشرة وإيجابية على حياة كثير من عائلات المفقودين. ويمكن أن يُعزى نجاح هذه المذكرة إلى الجهود المتفانية التي بذلها 6 محامين من النقابة؛ أثمر التزامهم وتعاونهم المستمر مع اللجنة الدولية والسلطات المحلية حصول العائلات على الدعم والإرشاد الضروريين لحالاتهم.
برنامج المرافقة في العراق
تجري اللجنة الدولية منذ 2021 سلسلة من البرامج الموجهة في مناطق مختلفة بالعراق دعمًا لعائلات المفقودين بما يعينها على مواجهة هذا الحالة من "الفقد الغامض" لذويها المفقودين. ويسعى البرنامج إلى تلبية احتياجاتها المتنوعة عن طريق إنشاء شبكات دعم تستجيب للاحتياجات المتعددة الأوجه التي ربما تترتب على غياب أحد ذويها. ويركز هذا البرنامج على الصعوبات القانونية والإدارية والاقتصادية التي تواجهها العائلات، ويساعد في تخفيف احتياجاتها في مجالي الصحة النفسية والدعم النفسي-الاجتماعي بتكوين علاقات تربط بين عائلات المفقودين الذين يمرون بالمحنة ذاتها.
إذا كنت مقيمًا بالعراق وتربطك صلة قرابة بأحد المفقودين، فلا تتردد في التواصل معنا للرد على استفساراتك. يمكنك الاتصال بمركز الاتصال المجتمعي على الرقم المجاني: 80022222. حيث يتيح فريقنا المساعدة باللغات الكردية، والعربية، والإنجليزية من الأحد إلى الخميس، من الساعة 8:30 صباحًا حتى 3:30 مساءً.
