الأمن الغذائي والنزاع المسلح

يشير التقرير العالمي عن الأزمات الغذائية  إلى أن النزاعات المسلحة والتهديدات الأمنية الأخرى أدت إلى وقوع 139 مليون شخص في حالة انعدام الأمن الغذائي الحاد في عام 2021 - بزيادة قدرها 40 مليون شخص تقريبًا مقارنة بالعام السابق. وتشمل الدوافع الرئيسية الأخرى لانعدام الأمن الغذائي الصدمات الاقتصادية (أدت إلى دخول 30 مليون شخص في حالة أزمة) والظواهر المناخية المتطرفة (عدد آخر قوامه 30 مليون شخص). وفي عام 2022، ازداد الوضع سوءًا مع ظهور آثار النزاع المسلح في أوكرانيا في جميع أنحاء العالم.

ولا ينبغي النظر إلى هذه الدوافع - النزاع المسلح، والعوامل الاقتصادية والسياسية والبيئية – بمعزل عن بعضها بعضًا؛ بل هي عوامل متعاضدة وغالبًا ما تكون ذات طبيعة دورية: فهي تؤدي بمرور الوقت إلى تدهور قدرة الناس على الصمود واستراتيجياتهم للتأقلم، بالإضافة إلى ما يترتب عليها عواقب إنسانية وخيمة. ومع ذلك، تشير البيانات بوضوح إلى أن النزاع المسلح والتهديدات الأمنية الأخرى هي أهم الدوافع، وتؤثر بشكل مباشر وغير مباشر على الأمن الغذائي في الأماكن التي تدور فيها رحا القتال، وكذلك في كثير من الأحيان في البلدان المجاورة وخارجها. وبالفعل، يمكن بل ويجب بذل المزيد من الجهد للتخفيف من حدة آثار النزاع على الأمن الغذائي.

واستندت اللجنة الدولية إلى ما لها من خبرة في حالات النزاع في تقديم توصيات، في موجز سياساتي صدر حديثًا، بثلاثة إجراءات رئيسية للدول والجهات المانحة والمنظمات الإنسانية والتنموية وغير ذلك من الأفراد الذين يضطلعون بدور في مواجهة هذه المشكلة العاجلة.

وتقتضي هذه الإجراءات اتباع نهج متعدد التخصصات يعالج المسائل النظامية ويلبي الاحتياجات الفردية على المدى القصير والمتوسط والطويل.

وقد تؤثر طريقة خوض النزاع تأثيرًا مباشرًا وغير مباشر على الأمن الغذائي. فعندما تتعرض المحاصيل أو الأراضي الزراعية أو البنية التحتية الحيوية للأضرار أو التدمير بفعل القتال، على سبيل المثال، فقد يخلف ذلك تأثيرًا فوريًا على قدرة الأشخاص على الحصول على الغذاء. إلا أن الآثار الأوسع نطاقًا، مثل إغلاق طرق التجارة وانهيار الأسواق المحلية بسبب انعدام الأمن، حتى بعيدًا عن الأماكن التي تدور فيها رحا القتال، قد تؤدي إلى إحداث أضرار أكبر. ويحظر القانون الدولي الإنساني تجويع المدنيين كأسلوب من أساليب القتال ويوفر الحماية للأعيان الضرورية لإنتاج الغذاء ومياه الشرب. ومن شأن احترام هذه القواعد وغيرها من قواعد القانون الدولي الإنساني أن تساعد في التخفيف من آثار النزاع المسلح على الأمن الغذائي.

وهذا يعني بناء فهم قوي للأنظمة الغذائية التي يعتمد عليها البلد أو المجتمع المحلي، ومواطن الضعف، والأشخاص الذين يشغلون مواقع مؤثرة، وعلاقة الأنظمة بالمنطقة الأوسع وبقية العالم، والطريقة التي قد يؤدي بها النزاع المسلح (في ذلك المكان أو غيره) إلى تعطيلها. ويمكن استخدام هذا التحليل لإعداد خطط الاستجابة السريعة و/أو تنسيق إجراءات استباقية لتعزيز نقاط الضعف في الأنظمة وتعويض أوجه القصور الهيكلية.

وهذا يتطلب معرفة متعمقة بالتهديدات والتحديات المتطورة التي تواجهها مجموعات متنوعة من السكان واستراتيجيات التأقلم التي ينتهجونها. كما يتطلب القدرة على الوصول إلى هذه الشرائح من السكان، وتزويدهم بالدعم الفردي المقدم في الوقت المناسب لتلبية احتياجاتهم، وتعزيز آلياتهم للتأقلم الإيجابي. وأفضل طريقة لتحقيق ذلك هي إقامة الشراكات والتعاون بما يعزز هياكل الدعم القائمة ويستفيد من المزايا النسبية التي تتمتع بها العديد من المنظمات والكيانات الموجودة في أي أزمة إنسانية.