Женева, 23 февраля 2018 г.
Заявление Генерального директора МККК Ива Даккора
"Насколько серьезно Международный Комитет Красного Креста относится к проблеме совершаемых его сотрудниками проступков сексуального характера?" — вот вопрос, волнующий бывших и действующих сотрудников МККК, которым не хуже других известно, что мы, как и остальные гуманитарные организации, должны бороться с таким поведением.
Спешу заверить всех, что мы относимся к этой проблеме со всей серьезностью. В нашей организации нет места дискриминации, домогательствам и злоупотреблениям ни в какой форме.
Вынужден также признать, что происходящее — это повод для нас осознать свое несовершенство, попытаться оценить масштабы проблемы и исправить упущения.
Я хотел бы рассказать вам, какие меры мы предприняли за последние годы, какую позицию занимаем сейчас и как организация будет решать эту проблему в будущем.
Прежде всего, мы намерены укреплять внутренние механизмы реагирования на нарушения Кодекса поведения сотрудников МККК и культивировать внутри организации атмосферу открытости, недопущения дискриминации и уважительного отношения ко всем.
Наша реакция на недавние случаи недостойного поведения
Мы десятилетиями придерживались децентрализованной системы управления для принятия решений, касающихся безопасности на местах и раздачи гуманитарной помощи, — решений, от которых зависят жизни людей. Однако в случае с нарушениями дисциплины такой подход затрудняет ведение сводной статистики.
Я распорядился поднять имеющиеся данные о проступках сексуального характера и могу сообщить, что, как нам удалось установить, с 2015 г. за пользование платными сексуальными услугами был уволен или добровольно покинул свой пост в ходе внутреннего расследования 21 сотрудник. Еще двум сотрудникам, подозреваемым в совершении проступков сексуального характера, не продлили контракты. Я привожу эти данные с чувством глубокого огорчения.
Подобное поведение — предательство по отношению к людям, которым мы призваны служить. Это неуважение к человеческому достоинству, и мы должны были проявить большую бдительность, чтобы этого не допустить.
В представительствах МККК по всему миру работает более 17 000 человек. Мы опасаемся, что не все случаи подобного поведения были зафиксированы; возможно, о каких-то из них сообщалось, но не были приняты надлежащие меры. Мы делаем все, чтобы с этим разобраться.
Порядок работы с сообщениями о предполагаемых нарушениях
По условиям контракта весь персонал обязан соблюдать Кодекс поведения сотрудников МККК, который прямо запрещает покупку сексуальных услуг. Этот запрет действует с 2006 г. всюду в мире и при любых обстоятельствах, в том числе в странах, где проституция легализована, поскольку, по мнению МККК, такое поведение сотрудников несовместимо с ценностями и задачами организации.
Весной 2017 г. мы создали Всемирное управление по контролю за соблюдением внутренних правил, призванное следить за тем, как сотрудники соблюдают Кодекс поведения, и способствовать более строгому его исполнению. Данное подразделение изучает жалобы и сообщения о случаях недостойного поведения на основе конфиденциальности и не подчиняется никаким другим структурам. Ранее мы ввели институт омбудсменов, к которым сотрудники по всему миру могут обратиться за советом и поддержкой.
С помощью этих механизмов мы сможем получить полную картину случаев недостойного поведения и обеспечить соответствующий надзор внутри организации. Они должны стать залогом последовательного и справедливого применения правил.
Я обещаю всем тем, кому мы призваны служить, и нашим сотрудникам, что в связи с жалобами и сообщениями о предполагаемых нарушениях будут последовательно приниматься решительные меры. Каждый сотрудник, нарушивший Кодекс поведения, будет привлечен к ответственности.
Формирование культуры уважения
Мы уже предприняли ряд важных шагов, но для борьбы с неприемлемым поведением предстоит сделать еще многое. Мы постоянно пересматриваем действующие процедуры и механизмы.
Кроме того, нам следует трезво оценивать происходящее, внимательно прислушиваться к мнению получателей помощи и сотрудников и признать, что в культуре нашей организации назрели перемены.
Я глубоко признателен коллегам по МККК, которые подняли местами неудобную, но крайне важную тему необходимости изменений. Мы продолжим ее обсуждение на разных площадках в наших представительствах на местах и в штаб-квартире. Это, в свою очередь, поможет нам решить, как мы вместе можем изменить положение к лучшему.
Я также обратился к другим гуманитарным организациям, чтобы сообща решать требующие совместных усилий вопросы, например вопрос о том, как не допустить перехода нарушителей незамеченными из организации в организацию.
Я полон решимости создать внутри МККК атмосферу, которая будет способствовать тому, чтобы сотрудники не допускали нарушений дисциплины, обращали внимание на случаи недостойного поведения и сообщали о них. По каждому сообщению проводится проверка. Сотрудники должны знать, что они в безопасности и могут сообщать об имеющихся у них опасениях, и мы призываем их писать на специальный адрес электронной почты на условиях анонимности.
Очень важно сорвать завесу молчания, покрывающую эту проблему. Это переломный момент для всего гуманитарного сектора. Безупречное поведение — наш моральный долг перед теми, ради кого мы работаем.
