Ядерное оружие: предотвратить глобальную катастрофу

Международный Комитет Красного Креста (МККК) призывает все государства, всех мировых лидеров и граждан принять меры в связи с растущей опасностью применения ядерного оружия. Даже если оно будет иметь место в конкретном регионе или между крупными державами, применение ядерного оружия повлечет за собой ужасающую и необратимую гуманитарную катастрофу.

Произойди ядерный конфликт сегодня, у международного сообщества нет ни плана действий, ни возможностей, чтобы справиться с последствиями даже ограниченного применения ядерного оружия.

Таким образом, единственный разумный вариант — предупредить эту катастрофу. Мы призываем немедленно предпринять шаги к тому, чтобы ядерное оружие не применялось больше никогда.

Чтобы избежать глобальной ядерной катастрофы, необходимы немедленные действия со стороны всех государств:

• Государства, обладающие ядерным оружием, и их союзники должны безотлагательно принять меры, чтобы уменьшить, а в конечном счете и полностью устранить опасность применения ядерного оружия. Все остальные члены международного сообщества заинтересованы в том, чтобы содействовать принятию ими таких мер.
• Государства-участники Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО) должны воспользоваться платформой Конференции 2020 г. по рассмотрению действия Договора, а также ее Подготовительного комитета, заседание которого пройдет в апреле-мае 2018 г. в Женеве, чтобы сменить курс, перейдя от угроз применения и модернизации ядерных арсеналов к всемерному выполнению обязательств, которые они взяли на себя в 2010 г. и ранее относительно сокращения запасов ядерного оружия, снижения рисков и использования других эффективных мер ядерного разоружения.
• Государства должны предпринять необходимые шаги для присоединения к ДНЯО 1968 г., к Договору о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний 1996 г., к Договору о запрещении ядерного оружия 2017 г., а также к другим договорам о ядерном разоружении и нераспространении ядерного оружия, участниками которых они еще не являются, и для всеобъемлющего выполнения их положений.

МККК выступает с данным призывом в мире, где, как представляется, растет опасность применения ядерного оружия. Ранее существовавшие средства сдерживания постепенно теряют вес, а угрозы применения ядерного оружия становятся привычным явлением в большой политике, — таким образом мы наблюдаем коренной сдвиг: если раньше мир был сосредоточен на неприменении и уничтожении ядерного оружия, то сейчас его применение видится возможным или, по крайней мере, более вероятным:

• Военные инциденты с участием ядерных держав и их союзников происходят с пугающей частотой, и опасность применения ядерного оружия сегодня, возможно, больше, чем во времена холодной войны.
• Генеральный секретарь ООН недавно предупредил Совет Безопасности, что "холодная война вернулась... но с некоторыми отличиями. Механизмов и мер предосторожности, которые помогали в прошлом контролировать риск эскалации, кажется, больше не существует".
• Государства, обладающие ядерным оружием, планируют изменить его таким образом, чтобы сделать применимым в более широком диапазоне ситуаций. Одновременно их системы управления и контроля становятся более уязвимыми для кибернападений.

Поймите меня правильно: МККК сознает, что все государства, и в особенности те, которые участвуют в конфликтах в нестабильных регионах мира, сталкиваются со сложными задачами в области обеспечения безопасности, в том числе с опасностями, угрожающими им и их союзникам. Региональные конфликты сегодня тесно переплетены с соперничеством на международной арене. На планете происходит множество затяжных конфликтов — и политических путей выхода из них не видно. Однако обращение к ядерному оружию и угрозам его применения лишь делает такие конфликты еще более опасными и повышает риск всемирного катаклизма, в котором безвозвратно сгинет большая часть человечества. И правда, в некоторых случаях существование ядерного оружия и приписываемый ему "сдерживающий эффект" собственно и являются основной причиной напряженности.

Мы также признаем, что за последние два десятилетия были предприняты значительные шаги, чтобы уменьшить запасы ядерного оружия, существовавшие в период холодной войны. Однако само по себе сокращение запасов не уменьшает риска его применения, если учесть упомянутые выше факты и опасности. Поэтому срочно необходимы согласованные шаги по снижению рисков, связанных с ядерным оружием. Особая ответственность лежит на ядерных державах и их союзниках. Меры, которые следует принять, хорошо известны и включают в себя:

• твердые обязательства никогда не применять ядерное оружие первыми;
• выведение ядерного оружия из состояния повышенной боевой готовности;
• заблаговременное уведомление о военных учениях, в ходе которых могут быть запущены ракеты или иные носители, ассоциируемые с ядерным оружием;
• восстановление совместных центров раннего предупреждения, которые позволят в режиме реального времени прояснять неожиданные и потенциально дестабилизирующие ситуации;
• шаги по постепенному снижению роли ядерного оружия в стратегиях обеспечения безопасности.

Настоящий призыв опирается на опыт, полученный самим МККК 73 года назад в Хиросиме и Нагасаки, а также на опыт больниц Японского Красного Креста, которые до сих пор продолжают оказывают помощь тысячам людей, переживших атомную бомбардировку. Этот опыт и выводы, к которым мы пришли после общения со специалистами-экологами, ООН и другими организациями, ясно дают понять следующее:

• Катастрофические гуманитарные последствия применения ядерного оружия невозможно ограничить во времени и пространстве; в течение последующих с момента его применения месяцев и лет больше людей умрет от радиационного отравления, разных видов рака и других болезней, чем во время взрыва.
• Сегодня у международного сообщества все еще не существует ни ресурсов, ни внятного плана для адекватного оказания гуманитарной помощи в случае применения ядерного оружия.
• Применение даже сотни ядерных боезарядов (что составляет малую толику имеющихся запасов) против городских целей может привести к глобальному похолоданию, сокращению периодов вегетации, нехватке продовольствия на значительной части территории земного шара и смерти более чем миллиарда человек.

Настоящий призыв МККК отражает также неотступную тревогу всего Международного движения Красного Креста и Красного Полумесяца, в том числе 191 национального общества и миллионов добровольцев по всему миру. Лишь в прошлом ноябре Движение выразило свою глубокую озабоченность растущей опасностью применения ядерного оружия и подчеркнуло, "что любой риск применения ядерного оружия неприемлем с учетом его катастрофических гуманитарных последствий". Все вместе мы приняли серьезный четырехлетний план действий, направленный на то, чтобы ядерное оружие никогда больше не применялось и было уничтожено.

Три года назад, в преддверии Конференции по рассмотрению действия ДНЯО 2015 г. я выступил с речью о ядерном оружии перед дипломатическим корпусом в Женеве, заключив ее следующими словами: "Сейчас мы знаем, как никогда, что риск слишком велик, а опасность слишком реальна. Пришло время для того, чтобы государства и те из нас, кто может повлиять на них, приняли срочные и решительные меры с целью завершить эру ядерного оружия".

Слишком часто международному сообществу не удавалось предотвратить кризисы, которые вполне можно было предвидеть. В этот раз предотвратить надвигающуюся ядерную катастрофу жизненно важно. Мало когда совместные действия по уменьшению опасности, связанной с ядерным оружием, и его уничтожению были столь настоятельно необходимы.