Господин президент!
Ваши превосходительства, дамы и господа!
Сегодня в мире ведется более 100 вооруженных конфликтов, и все чаще они принимают затяжной характер. Помимо этого, сотни вооруженных групп по всему миру вовлечены в ситуации вооруженного насилия, от которого страдают десятки миллионов людей. Каждый день сотрудники Международного Комитета Красного Креста (МККК), работающие в таких странах, как Афганистан, Йемен, Мали и Сирия, становятся свидетелями жестоких страданий, вызванных неправомерным использованием оружия. К этому приводит недостаточный контроль над владением оружием и его передачей и применением.
Как вы знаете, МККК прилагает усилия к тому, чтобы предоставить гуманитарную защиту и помощь жертвам вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия.
Восстановление мира невозможно без удовлетворения фундаментальных гуманитарных потребностей людей.
Уже 34 года мы работаем на территории Афганистана, где недавняя эскалация военных действий привела к тому, что бесчисленное множество гражданских лиц было ранено или покинуло свои дома. За последние три месяца более 40 000 раненых жителей Афганистана получили помощь в медицинских учреждениях, работающих при поддержке МККК. Больно видеть палаты, переполненные пациентами — особенно детьми, — которые потеряли руку или ногу. Наши медицинские работники и специалисты по физической реабилитации боятся, что с годами таких пациентов станет еще больше.
Еще одним примером страданий, вызываемых неправомерным применением оружия, может послужить ситуация в Южном Судане. С тех пор как эта страна стала независимой, прошло десять лет, но до сих пор она охвачена насилием. Более трети населения было вынуждено покинуть свои дома и до сих пор не может вернуться. Три хирургические бригады МККК за последние десять лет оказали помощь 9000 человек с оружейными ранениями — эта цифра не укладывается в голове. При этом четверть пациентов с огнестрельными ранениями — женщины и дети.
В отсутствие политических решений войны не прекращаются годами, подогреваемые притоком оружия и боеприпасов.
Более того, стороны в вооруженных конфликтах сейчас редко воюют в одиночку: они все больше полагаются на стороннюю поддержку, в том числе в форме поставок оружия. Такой рост числа партнеров и союзников может привести к размыванию ответственности, фрагментации командных структур и неконтролируемым потокам оружия, что будет иметь отрицательные последствия для гражданских лиц.
Тем не менее, такие отношения поддержки могут помочь смягчить гуманитарные последствия войны. В связи с этим МККК призывает государства, оказывающие поддержку воюющим сторонам, использовать свое влияние и принять практические меры по смягчению неблагоприятных гуманитарных последствий, в том числе все необходимые меры, гарантирующие, что при существовании явного риска применения оружия в нарушение международного гуманитарного права или права прав человека стороны откажутся от передачи оружия.
Господин президент!
МККК приветствует то внимание, которое было уделено конкретным проблемам, вызванным применением стрелкового оружия и легких вооружений, в рамках данного цикла конференции под председательством Сьерра-Леоне.
Широкая доступность такого оружия может подпитывать насилие, в том числе гендерное, еще много лет после окончания конфликта.
Во время моего недавнего визита в Центральную Америку я встретился со многими семьями, которым пришлось покинуть свои дома из-за вооруженного насилия. Около половины всех центральноамериканских мигрантов — выходцы из Гондураса, где с 2014 по 2018 гг. четверть миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома из-за повсеместного разгула бандитизма, который в значительной степени обусловлен применением огнестрельного оружия.
Договор о торговле оружием (ДТО) — жизненно важный инструмент для пресечения такого насилия и укрепления международной безопасности и безопасности человека.
Государства-участники обязались подчинить международную передачу обычных вооружений, боеприпасов, а также их частей и компонентов строгим критериям, призванным обеспечить соблюдение международного гуманитарного права и права прав человека. Тем не менее, слишком часто наблюдается очевидное расхождение этих обязательств с реальной практикой. Чтобы Договор на деле оправдал возлагаемые на него надежды и уменьшил страдания людей, государства-участники должны следовать букве ДТО и действовать в соответствии с его гуманитарной целью.
МККК по-прежнему полон решимости поддерживать неукоснительное выполнение Договора и содействовать приданию ему универсального характера.
Мы ведем активный диалог с государствами-участниками и призываем их делиться опытом претворения Договора в жизнь. Мы твердо убеждены, что диалог о практических мерах, принимаемых государствами, и о проблемах, с которыми они сталкиваются и которые стараются преодолеть, является ключевым для достижения гуманитарных целей Договора.
Спасибо.
