Господин председатель!
Мерило успеха Совета Безопасности — то, как он преодолевает глобальные разногласия, как выходит за пределы привычного определения политики «кто не с нами, тот против нас». Чтобы примирить такие разногласия, необходимо уверенное лидерство — лишь умение направить процесс откроет путь результативным переговорам.
Сегодня Международный Комитет Красного Креста становится свидетелем того, как воюющие стороны, охваченные азартом, пренебрегают своими правовыми обязательствами и порой трактуют положения международного гуманитарного права слишком вольно, что позволяет оправдать нарушение его норм, разрушения и препятствование гуманитарной деятельности.
Да, это происходит не систематически, но, увы, всеобщая инертность и согласие с этой отвратительной реальностью подводят нас к новой черте: мы помещаем гуманность на весы, забывая о том, что все человеческие жизни обладают одинаковой ценностью.
Происходящее на глазах международного сообщества ложное толкование норм МГП, в котором не видят ничего особенного и к которому вроде бы относятся терпимо, негативно сказывается и на других конфликтах — тех, что разворачиваются вдали от глаз публики. Международное сообщество все знает о происходящих нарушениях, но почти ничего не делает, чтобы изменить ситуацию.
Нельзя забывать, что один конфликт накладывает отпечаток на другой, границы дозволенного расширяются, это ведет к еще большим страданиям.
Международное гуманитарное право было создано, чтобы преодолеть разногласия, проложить путь от поляризации к миру. Его положения — договоры, которые составили и ратифицировали ваши государства, — требуют сдержанности. Согласно Женевским конвенциям даже к противнику следует относиться гуманно. Применение МГП не предмет для сделок.
Объясните своим командирам: войны можно вести и выигрывать, придерживаясь буквы и духа права. В конце концов, что такое победа на самом деле? Неужели разрушение деревень и убийство мирных жителей?
Уничтожение всего и вся способно принести военный успех, но не даст ни политической, ни нравственной победы. Если над всеми политическими решениями будут довлеть соображения безопасности, вы потеряете возможность вести переговоры.
Мы высоко ценим то, что все члены Совета Безопасности регулярно напоминают сторонам в конфликтах о необходимости соблюдать МГП и о его букве. Однако нам следует пойти дальше: сделать так, чтобы стороны придерживались истинного духа МГП.
Это значит: принимать все возможные меры предосторожности, чтобы свести к минимуму ущерб гражданскому населению. Не подгонять результаты, оценивая приемлемый уровень соразмерности нападений. Соблюдать правила ведения войны, даже если их не соблюдает противник. Соглашаться с тем, что нейтральные гуманитарные организации доставят гуманитарную помощь в районы, контролируемые противником. А также гарантировать, что не будет обстрелов больниц, мирные жители смогут бежать в безопасное место, а поставки продовольствия не прекратятся.
Бесчеловечность подпитывает насилие. Сохранение гуманности — путь к снижению напряженности.
Государства и их вооруженные силы должны в полной мере интегрировать МГП в свои оборонные стратегии. Не только ради войны, — а чтобы достичь победы, которая заложит основы долгосрочной стабильности.
Декларируемая Советом Безопасности поддержка МГП должна найти воплощение в реальных действиях. Вы определяете, будут ли Женевские конвенции средством добиться мира и спасти жизни.
- Когда ваши союзники бьют по гражданскому населению, звоните им и требуйте остановиться.
- Когда ваши союзники не разрешают МККК посещать людей, лишенных свободы, или военнопленных, звоните им и требуйте, чтобы они соблюдали свои обязательства.
- Когда ваши союзники до неузнаваемости искажают правила войны, делайте все, что можете, чтобы положить этому конец.
МГП спасает жизни. Оно позволило освободить тысячи заключенных в Йемене и девочек из Чибока в Нигерии, помогло МККК вывезти в безопасное место сирот из Хартума.
Нет лучшего способа защитить экономические интересы и обеспечить безопасность вашего народа, чем соблюдение соглашений, ратифицированных всеми странами. Неизвестно, когда война подойдет к вашим собственным границам и вы окажетесь на другой стороне. Соблюдение Женевских конвенций — в ваших кровных интересах.
МГП открывает путь к миру. Пусть это станет вашим политическим приоритетом.
