在第26届气候变化大会的一次高级别边会上，各国政府以及来自发展机构、民间社会和人道领域的合作伙伴与非洲开发银行和红十字国际委员会一道呼吁国际社会进一步关注受冲突影响社区所面临的日益增长的脆弱性。
许多被认为最易受气候变化影响且在适应方面准备最不充分的国家也深陷冲突之中。脆弱、暴力和冲突的原有驱动因素本就复杂多面且不断演变，而气候变化使得情况更为复杂。
然而，正如发言者在边会期间所言，由于在脆弱坏境下工作所面临的实际或感知的挑战，受冲突影响国家的气候行动一直薄弱，而相关资金支持也一直严重缺乏。其结果是，最脆弱的群体在适应气候变化的破坏性后果方面得到的支持却最少。
红十字国际委员会非洲地区主任帕特里克·优素福表示："除非加大工作力度，在受冲突影响的国家加强气候行动和资金支持，否则世界上最脆弱的人群只会进一步落后。"
优素福补充道："如果差距继续扩大，气候冲击导致的人道需求将更为深远且成本更高。这反过来将给人道组织及其捐助者带来更大的负担。当务之急是国际社会要紧急解决这种不平衡。"
在向稳定的中等收入国家和世界上的最不发达国家（其中许多国家受到冲突的影响）提供资金方面，存在着巨大的差距。
尽管《巴黎协定》承诺增加对这些国家的支持，但据经济合作与发展组织的记录，在2016年至2018年期间，这些国家只获得了气候资金总额的约14%，而近70%的资金提供给了中等收入国家。
此外，用于适应气候变化的资金——在大多数受冲突影响国家至关重要——仍然大幅落后于用于减缓气候变化的资金。第26届联合国气候变化大会是一个关键时刻，应承认各国在气候行动和资金方面的差异，并制定解决方案。
非洲开发银行气候变化及绿色增长部代理主任哈姆杜·多尔苏马（Al Hamndou Dorsouma）表示："我们正在见证气候变化造成的不平等和脆弱性不断增加，在受脆弱、冲突和暴力影响的国家，这破坏了具有包容性、可持续的增长轨迹。气候资金需要扩大规模，并惠及金字塔底层社区，特别是妇女和青年，以增强社区的复原力。"
红十字国际委员会、非洲开发银行和其他一些多边开发银行、人道组织和研究机构已经组成联盟，探索加强气候行动的途径，特别是在冲突环境下获得气候资金的途径。
2021年10月，这一联盟组织了首届专家圆桌会议，讨论如何在冲突或脆弱地区克服获得气候资金的障碍。今天举行的边会与此前的对话相互呼应，目的是提出一套建议，在脆弱地区和过渡局势中开启气候资金。
优素福补充道："下一步，关键是要确保受冲突影响的国家，特别是这些国家中最为脆弱的群体，得到充分的支持以适应气候变化的影响。"
在非洲开发银行和红十字国际委员会在第26届气候变化大会期间联合组织的边会上，非洲开发银行过渡国家协调办公室主任耶罗·巴尔德（Yero Baldeh）表示："在今天会议的基础上，我们期待着进一步扩大与各国政府、人道-发展-和平关系组织以及私营部门的战略伙伴关系，以加强非洲大陆受脆弱局势和冲突影响的社区在气候方面的复原力。这也将有助于预防和解决冲突。"
编者注：
非洲开发银行和红十字国际委员会在其机构使命和优先事务框架内，开展密切合作，以实现非洲大陆脆弱局势下的协同合作和互补性。例如，在2019年意向书的基础上，两家机构已经在萨赫勒地区（尼日尔、马里和乍得）的妇女经济赋权方面进行合作，而且其伙伴关系正在不断发展。
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