喀麦隆：在这场遭到忽视的危机中 人道需求规模极为庞大

红十字国际委员会喀麦隆行动部主任塔尼娅·乌利奥宁（Tanja Uljonen）描绘了一幅令人担忧的图景。

问：喀麦隆已经有100多万人因为暴力而失去了家园。这种被迫流离失所会造成什么后果？

塔尼娅·乌利奥宁：100多万人已经由于局势持续动荡而流离失所，但这其中的驱动因素还包括民众难以获取基本服务与生计资产，同时气候冲击也产生了一定影响。大多数人已经长期流离失所，在收容社区避难，其中许多人需要完全依赖于收容家庭及人道援助，才能获得食物、避难所和基本服务。

其他人仍居住在城镇，由于无法务农，生活成本高，或是面临行政手续及语言障碍，甚或污名化现象，生活条件往往较为艰难。面对地方资源日益稀缺的情况，流离失所又平添压力，造成贫困程度进一步深化，加剧了流离失所者及其收容社区的脆弱性。尽管存在重重困难，我们还是看到社区之间在相互支持，展现出了令人敬佩的精神。

此外，极北省不断遭遇气候冲击。季节变化呈现出不规律性，暴雨之后有时还会发生长期干旱。今年，洪灾暴发过早，冲毁了大面积的农田，水稻、豆类和高粱收获无望。在受灾地区，如洛贡-沙里州（Logone-et-Chari），民众在经济和粮食安全方面的需求一直在不断增长。

而且，我们还不能忘记住在喀麦隆东部的30万中非共和国难民。由于祖国局势动荡，他们基本上无法返乡，多年来针对其需求所开展的人道应对行动也在不断减少。

新冠肺炎疫情对喀麦隆的人道局势有何影响？

喀麦隆当前人道局势的诱因根深蒂固，不是仅与冲突或武装暴力相关。

简而言之，暴力滋生恐慌，人员与物资无法自由流动，民众也无法获取医疗服务、接受教育、开展市场交易活动。无论是当地人、流离失所者还是难民，所有人都为这一暴力局势付出了高昂的代价。而对于某些社区来说，民众或是由于无法逃离，或是由于毫无头绪，不知道该逃往何处，从而滞留在国内，情况就更加恶劣。

另外，近期在西北省和西南省均发生了针对学童及学校工作人员的攻击，令本国民众及国际社会极为震惊。攻击造成儿童遇害，还有人受伤后接受住院治疗。但儿童和学校绝不应受到攻击，他们始终有权获得保护。

鉴于当前局势，人道工作者，尤其是红十字，能够采取哪些应对措施？

我们会派发食品和基本物资，有时会与喀麦隆红十字会合作，派发行动也往往是在紧急局势中开展。例如在洛贡-沙里州，我们近期就援助了1500户同时受冲突与洪灾影响的家庭。我们还提供现金，帮助民众应对最为迫切的需求。但许多人告诉我们，他们不想依赖人道援助，而是传达了这样的信息："请帮助我们自力更生。"

新冠肺炎疫情显然使局势雪上加霜，我们一直在帮助当局在监狱和更广泛的社区进行疫情防控。

除了满足民众当下的需求之外，我们还在努力寻找持久性的解决方案。为实现这一目标，我们为民众提供医疗服务和饮用水，并支持农耕和牲畜疫苗接种项目，各项工作都旨在加强社区复原力。

我们根据自身的职责，还帮助因武装暴力而失散的家人重新取得联络，尤其是开展寻人工作。在武装冲突期间，妻子失去了丈夫、母亲失去了儿子、兄弟姐妹离散——他们都承受着无法言说的痛苦。我们为他们提供支持，而且非常重要的是，他们有权知道失踪亲人的下落。

另外，我们还帮助身处城镇的流离失所者。例如在杜阿拉（Douala），我们正在发起一个项目，帮助民众取得身份证明文件，这样他们就可以享受公共服务了。需要做的工作还有很多。

当前的安全局势是否危及了您的工作？

是的，而且大部分地区都存在这个问题。我们面临着巨大的人类苦难，而在相关局势中，人道工作者也身处真实的险境。

红十字国际委员会与所有具有影响力的参与方在其影响范围内展开对话，涉及政治当局、武器携带者和宗教团体。如果我们想要安全进入各个社区，开展此类双边保密对话就非常重要。

我们帮助武器携带者增进对人道法和相关原则的了解，从而改善民众的法定保护。我们没有任何政治目的，行动的核心就是需要我们帮助的民众。伤者病者和被拘留者都享有权利，而我们的作用就是提醒各方注意到这一点，还会在必要时展开行动。

这也使得我们能够探讨国际人道法下民众保护的相关话题，如伤者病者、医务人员及被剥夺自由者的保护。

但归根结底，仅靠人道行动是不足以应对所有上述挑战的。我们正在竭尽全力提供短期和长期的多学科解决方案，但当局仍然有责任推动国家的经济发展，确保基本公共服务能够正常运作。