为何性暴力成为“影子”疫情

亚太地区当前的性暴力形势如何？这一问题的解决是否取得了进展？

皮涅利亚：性暴力被称为隐形现象是有原因的：它时常发生；影响到妇女、女童、男性、男童；影响到受害者本人、其亲属乃至整个社区。然而，我们却只能看到问题的冰山一角，因为绝大多数受害者都选择保持沉默；家属希望保守秘密，而社会又未能提供足够的支持，帮助受害者从创伤中恢复。无论是在亚太国家，还是世界上其他地区，这种现象都广泛存在。

性暴力的应对取得了一定的进展。就像在许多其他地区一样，在东亚地区，我们看到新冠肺炎疫情暴发初期，性暴力和基于性别的暴力也随之激增，成为隐形的疫情。而几乎在制定防疫措施之初，新冠疫情所引发的这一社会影响就得到了公开承认，这也代表了某种程度的进步，表明我们向正确的方向迈出了坚实的一步：我们有必要为受害者更好地提供更多服务，并呼吁实现这一目标。

亚太地区各国也做出不同的承诺，促成多边议程，包括努力落实国际人道法等法规框架，从而预防并应对性暴力。

根据您的经验，要帮助性暴力受害者，有哪些有效的法律或社会保护措施？

皮涅利亚：国内法对所有性暴力受害者一视同仁，不因性别、年龄、法律地位或民族而加以歧视，这一点至关重要。在法制体系健全的情况下，我们还需要营造支持性社会环境，避免受害者受到指责。性暴力绝不是受害者的错，但时至今日，仍有少数几种罪行，包括性暴力在内，盛行"受害者有罪论"，甚至是关心受害者的人也会对其横加指责。家人、朋友、政府、社区领导、媒体和个人都能发挥积极作用，使受害者直面自身处境，寻求应得的支持，勇于采取其认为必要的措施，从性暴力带来的创伤乃至致命经历中恢复。

除了结合法律手段、营造有利的社会环境，我们还需提供医疗服务、心理健康与社会心理支持、避难、法律咨询以及司法救济等一系列服务，帮助幸存者克服性暴力所造成的种种困难。

基于问题的复杂性、禁忌性且受害者倾向保持沉默，应对性暴力需要我们共同努力。

提升公众认识，改变大众态度能够对解决上述问题产生重大影响。我们该如何应对指责性暴力受害者的人或机构呢？

皮涅利亚：对受害者的指责往往源于缺乏对性暴力的足够理解：首先性暴力是一种犯罪，是根源于权利滥用的危害社会行为；其次指责者并不理解性暴力对受害者、社区和整个社会造成怎样的影响。预防是应对性暴力问题的关键。因此，红十字国际委员会与各方展开对话，强调相关国际和国内机制，从而从源头避免性暴力发生。另外，讲述幸存者克服重重挑战，最终恢复身心健康的成功经历，也是非常有效的手段，有利于营造开诚布公且富有同理心的社会环境，这是幸存者需要且应得的。

红十字国际委员会为应对性暴力采取了哪些有效的措施？哪些方法效果稍显逊色？

皮涅利亚：红十字国际委员会采取的一项关键举措就是与各层面、多个参与方进行接触与交流，这也在实际工作中被证实是至关重要的一点。我们与包括受害者本人、家属、服务提供方、社区和宗教领袖、媒体、警察、军队、武装团体、政策制定者、其他国际组织及各类社区群体在内的多方进行接触。基于问题的复杂性、禁忌性且受害者倾向保持沉默，应对性暴力需要我们共同努力。我们非常重视作为 "推动者 "在营造支持性环境、防止性暴力和支持幸存者层面发挥的作用。

我们还确保与其他相关机构合作，推荐受害者寻求多种支持，如医疗服务、心理健康与社会心理支持、避难、生计支持、以及获取司法及法律援助的途径。我们认识到，只有受害者/幸存者最清楚他们的需求，哪些服务于他们而言最安全。我们所有的工作都是以受害者/幸存者为中心，明确他们的需求，并支持他们选择应对方法。面对多样化的因素和需求，如果开展工作时只关注其一，忽略其余，就不会有效。我还是想再次强调，终结性暴力需要共同努力，我们都需要发挥各自的作用。

就预防并应对性暴力而言，我们发现，为经历过性暴力或遭受性暴力风险极高的人群提供现金是一项行之有效的策略，能够帮助他们满足需求或谨慎地获取服务。

性暴力与一国的社会经济发展之间是否存在某种关联性？

皮涅利亚：性暴力是一个全球现象。尽管在各国的受关注程度可能不尽相同，但它的确存在于各个国家，与GDP水平无关。同样地，由于各国国内法律框架存在差距，某些群体就会更易于遭受性暴力，如根据法律规定未被视作潜在强奸受害者的男性（但实际上男性也面临性暴力问题），或是由于冲突而被迫流离失所，又遭到贩卖的平民。越来越多的证据表明，社会平等因素能够降低性暴力的总体发生率，例如在民众得到平等对待，或是获取经济、社会、政治及行政服务时不会遭受歧视的地方，情况就能有所改善。

而在冲突地区，由于法治缺位，社会结构遭到破坏，性暴力还有可能被当成作战手段，性暴力发生的几率就会增加。