以史为鉴思考人道行动的挑战与机遇

我很荣幸受中国政府的邀请，前来参加第二次世界大战结束70周年纪念活动。它的意义绝不仅仅是庆祝战争的结束，更重要的是为了铭记曾经深处战争漩涡的人们所遭受的苦难。

70多年前，第二次世界大战使许多国家饱受空前劫难。据统计，二战在全球共造成5000多万人死亡，其中超过半数为平民。中国也因此付出了惨痛的代价，2000多万人失去宝贵的生命。

二战期间，红十字国际委员会代表在中国亲身经历和见证了战争给平民造成的伤害。当时的驻华代表在报告中描述道："许多地区遭到破坏，饥荒瘟疫横行，到处充斥着灾难，救援需求几乎是无限的。"红十字国际委员会驻华代表定期探视医院、难民接待中心，以及一些由中国红十字会和许多其他救援组织管理的发放中心，并尽其所能提供药品等救援物资。

战争给许多国家造成了难以估量的损失，尤其是大量无辜平民被卷入无尽的灾难。这使得各国认识到亟须一部国际法在战时对平民提供保护，1949年8月12日，63国代表在日内瓦举行的会议上，将原有的两个公约扩充为四个公约。日内瓦四公约成为国际人道法的核心条约，目前共有196个缔约国，是迄今为止唯一被世界各国所普遍接受的条约。

如今，武装冲突呈现出多极化和长期化的特点，受武装冲突影响的人数屡创新高。目前全球难民总数接近6000万，已经创下了二战以来新高。同时，人道主义危机不断蔓延，已经超出了一国的界限，成为需要全人类共同面对的问题。2014年，叙利亚成为全球输出难民人数最多的国家，该国390万名难民被迫流落到全球107个国家。同期，欧洲成为全球难民人数增加最快的地区，共计近22万人穿越地中海偷渡到欧洲，是2011年高峰期的3倍还多。人道工作面临前所未有的挑战——我们既要兑现人道承诺，又要保障工作者的安全，同时尽可能接触到最需要帮助的人。

今年是我第三次访问中国，很高兴能见证中国在各领域的发展。尤其令我感到高兴的是，中国在国际人道事务中也发挥着越来越重要和积极的作用。近年来，中国政府积极参与联合国维和行动，开展海外人道援助，中国派遣的援外医疗队在几十个国家开展工作并发挥了巨大作用。这些都展现了中国作为一个负责任大国的国际形象。

红十字国际委员会在北京开设代表处10年以来，与中国政府、中国红十字会、智库以及各社会组织保持了良好的沟通和合作，并能就共同关心的人道问题交换看法，提供支持。这些合作使双方在很多领域受益匪浅。

参加此次纪念活动对红十字国际委员会以及国际红十字与红新月运动而言，也是一次重要的弘扬国际人道精神和深化国际人道合作的契机。我很高兴能借此机会同中国政府及有关各方就人道问题进行深入探讨。我们希望能够和包括中国在内的许多国家一道，在全球范围内共同促进遵守国际人道法，为国际人道行动创造有利的环境。归根结底，国际人道法和国际人道行动目的在于保护没有参与或不再参与武装冲突的人的生命和尊严，因此，尊重国际人道法和支持国际人道行动就是尊重和维护人的生命和尊严。

红十字国际委员会主席彼得·毛雷尔

原载于人民日报