新冠肺炎疫情：全球疫苗接种工作决不能忘记冲突地区的民众

日内瓦（红十字国际委员会）——在世界卫生大会前夕，红十字国际委员会正努力为数百万仍面临新冠肺炎风险的民众带来希望之光：那些经受冲突和武装暴力的民众未曾接种过一剂疫苗。

红十字国际委员会新冠肺炎疫情管理工作组负责人索菲·苏特里希（Sophie Sutrich）表示："两年来，尽管我们已对新冠疫情感到倦怠，但无法掩盖的事实是：疫情尚未结束，且可能致命的新型病毒变异株依然对我们回归常态，最重要的是对人类的生命，构成真实的威胁。奥密克戎变异株的出现，就显示出大量人员未经接种的情况可能造成的后果，这会导致病毒复制，且有可能出现现有疫苗无法防护的变异株。只有对医疗系统进行投入，并确保人人都被纳入疫苗接种工作，包括身处难以抵及的冲突地区的民众，才有可能对这种病毒以及日后的其他病毒加以控制。"

据世界卫生组织估计，新冠肺炎疫情已造成全球近1500万人死亡，这一可怕的数据凸显出两项工作的紧迫性：一是确保人人都能获得疫苗；二是对医疗系统进行投入。武装冲突对医疗系统造成了严重影响，导致基础设施遭到破坏或忽视，并使供应链愈加复杂。

因此，红十字国际委员会通过开展中立的人道工作帮助获得前线两侧的准入，并协助安排运输和冷链物流，从而为"最后一公里"地区的疫苗接种提供便利。在疫苗接种方面，陷入冲突中的国家往往面临固有的挑战，如缺乏冷链和储存能力、缺乏电力供应、医疗服务崩溃导致医疗能力差、医务人员匮乏，以及基础设施几近崩溃，包括公路网络通行条件差，发展程度低。

在冲突地带，医务人员常常遭遇攻击或被迫逃离。在医护人员及其所在诊所和医院不受冲突各方保护的情况下，其所服务的整个社区都会遭殃。因为这往往意味着民众无处就医，接种新冠疫苗更是无从谈起。

红十字国际委员会正在紧急开展工作，使最弱势群体能够接种疫苗，并与世界各地国际红十字与红新月运动的合作伙伴携手，支持武装冲突期间的新冠疫苗接种工作。

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相关行动实例：

哥伦比亚:
红十字国际委员会在多个场合进行磋商谈判，使疫苗接种工作组能够进入受非国家武装团体影响的社区，为民众接种新冠疫苗。

缅甸:
红十字国际委员会缅甸代表处为边境地区附近的医疗机构开展新冠疫苗接种活动提供支持。

莫桑比克:
红十字国际委员会为中部地区和北部德尔加杜角省受冲突影响区域的疫苗运输工作及卫生部疫苗接种小组提供便利。
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冲突地区的疫苗接种：开展宣传活动 提高各方认识

今天，红十字国际委员会将发起一项宣传活动，包括一部精彩短片，以提高人们对于这一紧迫问题的认识。

https://www.icrc.org/zh/covid-vaccine-last-mile

这项活动旨在凸显"最后一公里"地区数千万人面临的困境，由于缺乏能力和（或）政治意愿，他们可能未被纳入国家疫苗接种部署计划。相关群体包括流离失所者、被拘留者或非国家武装团体控制之下的民众。目前，我们估计有超过5000万人居住在非国家武装团体控制的地区，其中绝大多数人无法获取新冠疫苗。

疫苗接种

红十字国际委员会坚信，对新冠疫苗的获取应是无条件的——任何政治、财政、法律或物流方面的因素都不应阻碍为冲突和最脆弱环境中的人们提供疫苗。

面对此次危机，能够获得疫苗供应仅能解决部分问题。我们还必须确保疫苗能够从机场运送到最弱势群体的手中，并落实接种工作。具体而言，红十字国际委员会呼吁各国政府、非国家武装团体、疫苗制造商和捐赠方：

1. 帮助为受冲突影响的国家生产并运送更多疫苗；
2. 对地方供应机制与能力加大投入，确保疫苗不只是停留在首都机场，而是运抵前线地区和偏远地区；
3. 在加强并支持因冲突及资金不足而被削弱的医疗系统的更广泛医疗战略中，纳入新冠肺炎疫苗接种工作；以及
4. 承认国际人道法中"预防疾病"这一基本原则（包括疫苗接种）也是一项医务目的，以确保覆盖所有身处冲突地区的人员。