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红十字国际委员会发布2021-2026年教育机会新战略

9月9日是保护教育免受攻击国际日,象征着各国以及人道和发展参与方为确保在人道紧急局势中建设有利于学习的安全环境而做出的承诺。

正是因此,红十字国际委员会才于2017年介入教育领域。至2021年,教育机会项目已进入第四个年头,旨在确保前线、偏远地区和暴力肆虐地区的儿童能够继续上学,学校能够继续运转。

红十字国际委员会开展教育项目是基于其特有的附加值:即委员会获得了人道准入,与武器携带者建立了关系,并具备在受冲突和暴力严重影响的局势中开展行动的专业知识。

在过去4年当中,我们取得了诸多成就:30多个红十字国际委员会代表处开展了小规模的教育活动,10个代表处成功将教育纳入其项目周期的不同阶段。6个代表处拥有专门的教育顾问,设立了完整的教育项目。

首个教育机会战略始于2018年,结束于2020年,这正是我们进行反思的时刻。红十字国际委员会进行了全面回顾,以便更好地理解需要汲取哪些经验教训,以及如何在未来加以改进。

查看2021-2026年战略(英文)

值得注意的是,我们认识到:

  • 与各国教育部分享我们在应对教育系统遭到破坏方面的行动经验,有助于当局制定政策,改善实践,使学校更加安全,并在冲突和暴力期间坚持运作。
  • 我们可以更为系统性地借助开展保护工作期间进行的对话,在与破坏教育的各方交涉时提出就学方面的问题。

现在,教育机会项目已被纳入红十字国际委员会各部门和代表处的工作当中,新战略旨在进一步巩固使这一项目进入主流的工作,并提高我们的应对能力。

新战略设定了三大目标:

一、在国家层面改变行为。冲突和暴力在学校制造恐惧和动荡,对教育系统的袭击也司空见惯。我们需要确保破坏教育系统的各方能够改变行为,因此我们需要与重要的军队和武装团体以及关键政治参与方开展对话。

二、确保获取优质教育的机会。这一目标包括我们通过援助和保护部门为特定弱势群体开展的所有行动,其中涉及被拘留的青少年、与武装团体或部队有关联的儿童、残疾儿童或家庭成员失踪的儿童,以及国内流离失所者和移民儿童。

三、形成区域和全球层面对保护教育的投入,这关乎外交、宣传和沟通层面,要确保在全球为教育机会发声,从而对有关教育的法律规范和政策施加影响。

为实现上述目标,我们希望在以下四方面开展工作:

  1. 首先要与运动合作伙伴同心协力,因为国际联合会和各国红会能够为我们的工作方式提供附加值。
  2. 其次要与紧急局势中的教育部门合作,因为我们并非教育专家,需要向这一领域的专家学习经验和专业知识。
  3. 再次要加强教育机会项目,使其成为我们的主要业务之一,从而确保在我们的系统和思维当中牢固树立教育机会的地位。
  4. 最后要确保教育机会项目获得充足的资源支持,确保拥有充分的人力和财力推动这项工作。

特别是,我们需要在下列领域进行投入:

  • 建立更强大的监测和评估系统,收集和分析分类数据,以确保更坚实的证据基础。
  • 在我们的行动中引入"紧急局势中的教育"工具,发展红十字国际委员会开展教育项目的特有方法。
  • 与运动合作伙伴和教育专家建立伙伴关系,从而产生可持续的影响。

教育机会已经成为红十字国际委员会的核心工作之一,我们期待进一步开展相关项目,以确保教育服务在冲突和暴力局势中能够持续提供。

新战略将体现我们的愿景,并指引我们一路向前。