红十字国际委员会2024-2027年战略：未来四年的行动指南

全球的社会政治格局正在经历重大转型，不同于二战后时代和冷战斗争时期的局势。世界正日益多极化、碎片化，分裂渐深，导致出现不断增长和多层面的对抗。

该战略重申了红十字国际委员会的核心角色，即保护并援助受武装冲突和其他暴力局势影响的民众。我们的目标是在与国家和非国家武装团体的对话中，坚定维护国际人道法。

我们的挑战

• 武装参与方的激增，加之冲突较高的激烈程度，为人道组织带来重大的安全和安保挑战。与此同时，仇恨言论和态度、错误信息和虚假信息又使局面愈发恶化。

• 此外，在新技术、人工智能、网络战、自主武器和冲突的数字化的共同作用下，催生出复杂的物理战场和数字战场，民用和军事领域之间的界限变得模糊不清。

• 不止于此，加速的气候变化及其严重影响加剧受冲突影响社区本已严峻的局势。

• 最后，人道工作的资金正在经历严重短缺和范式转变。

红十字国际委员会发布该战略，坚定表明其在战时支持民众的决心，无论是平民还是战斗员，从而确保他们依据国际人道法所享有的权利和保护得到维护。我们迫切需要在彼此之间重新发现人道精神。

未来四年的战略导向

对于人道行动界在挑战、观点和工作方法方面正在发生的标志性深刻变化，红十字国际委员会张开双臂予以接纳。

我们正在制定反映出我们决心紧紧围绕本组织职责核心的优先战略导向，并相信明确工作重点是在动荡时局中为发挥有意义的影响做好准备的最佳途径。

1. 坚持保护工作的中心地位和中立调解人作用
   国家和非国家参与方履行其在国际人道法下的义务，维护个人权利，从而保护受武装冲突和其他暴力局势影响的民众的生命、安全、尊严和身心健康。
   
    

2. 将推广国际人道法作为一项全球政治优先要务
   通过维护国际人道法，将其提升为一项全球政治优先要务，并巩固各方就适用于武装冲突的规则以及对作战手段和方法的限制所达成的共识，来减少战争造成的人员伤亡。
   
    

3. 在冲突的紧急和旷日持久阶段以及其他暴力局势中，提升人道应对的影响力
   受武装冲突影响民众的具体需求得到及时和相关的应对。人道应对行动考虑到局势的性质、冲突的阶段、受影响人群的脆弱性和能力以及地方和国际参与方的能力。
   
    

4. 申明我们在国际红十字与红新月运动内部的身份
   国际红十字与红新月运动是人类社会的一股领导力量，其宗旨是在从武装冲突到自然灾害及其他灾害等各种危机中开展恪守原则、有效且相互协作的人道行动，并产生集体人道影响力。
   
    

5. 打造一个顺应变化世界的新型人道主义
   全球层面所发生的深刻的政治和社会变革、围绕战争与和平不断演变的范式，以及关于支持和赋能地方人道行动重要性的辩论，都要求对思维方式、政策和实践进行重新评估。