乌克兰：平民与医疗机构同时面临敌对行动增加和新冠肺炎威胁的双重挑战

日内瓦/基辅（红十字国际委员会）——在乌克兰交战前线沿线，虽然采取了遏制新冠肺炎传播的预防措施，但随着敌对行动的增加，居民的生活愈发艰难，尤其是对于老年人而言。

顿巴斯周边地区的冲突局势已经进入第七个年头。在前几年，敌对行动和平民伤亡均有所减少，而今年的冲突局势却出现恶化，已造成20多名平民伤亡。红十字国际委员会正在努力缓解战斗的影响，以及为限制新冠肺炎疫情传播而采取的必要措施所带来的冲击。但对于与外界隔绝的社区和个人而言，局势仍是难以应对。

红十字国际委员会乌克兰代表处主任弗洛朗丝·吉勒特（Florence Gillette）表示："在乌克兰东部的顿巴斯等冲突地区，新冠肺炎的暴发给平民早已面对的艰难处境增加了切实的挑战。特别是对于年老居民和残疾人而言，失去家人，失去现实中的社交联系，进一步增加了他们的隔绝程度，对其精神健康产生了恶劣影响，他们也可能因此失去食物、医疗和社会资源。"

据红十字国际委员会过去几周的观察，敌对行动的激化也对服务部门和各大机构产生了影响。在新冠肺炎疫情期间，洁净水对于日常生活和个人卫生需求是至关重要的。顿巴斯的供水系统位于交战前线附近，为两侧的居民供水。各方必须确保维护供水系统的工人能够安全开展工作，为其工作提供便利，而且要采取国际人道法所规定的所有预防措施，以确保供水系统不会成为直接攻击目标或因附带损害受到影响。供水设施只要遭遇一次袭击，就可能对生活在该地区的数百万民众造成致命打击。同样重要的是在制定针对新冠肺炎的预防措施时，也应考虑到维护供水等基本服务的重要性。

红十字国际委员会提醒所有武器携带者始终遵守国际人道法规定的区分原则和比例原则，并在开展武装敌对行动时采取所有可行的预防措施，以避免伤害平民或损毁重要基础设施。在各个社区和有关当局面临全球疫情挑战之际，红十字国际委员会也呼吁各方在计划和开展敌对行动时，考虑到公共医疗要务，从而确保所有民众，包括顿巴斯冲突地区的社区，能够及时获得医疗服务、个人卫生和基础服务。

为了援助有需求的民众，在乌克兰政府为应对顿巴斯新冠肺炎病例而提供的支持下，红十字国际委员会最近从日内瓦向基辅运送了医疗设备和药品。上个月，我们还在交战前线两侧派发了18卡车的食品、个人卫生用品和用于治疗慢性病的医疗用品，惠及2.4万余人。红十字国际委员会工作组采取将包裹送到民众家门口等预防措施，最大限度地减少与领取援助物资民众的接触，从而尽可能预防病毒的传播。

红十字国际委员会还传播有关保持人员距离、洗手和个人卫生习惯的信息，为初级卫生保健中心的医务人员提供个人防护用品，例如外科口罩、手套、肥皂和酒精洗手液。我们还支持多家新冠肺炎转诊医院，为其提供医疗物资，并在必要时，设置备用系统以确保24小时的水电供应，这对于救治危重病例至关重要。

红十字国际委员会已为拘留设施提供支持，向拘留场所的医务人员提供个人防护用品，并为政府控制区的28家看守所派发了7400个个人卫生用品包和清洁用品。我们与乌克兰红十字会协调，还在所有州级行政区下为司法部所属的121家监狱和拘留场所派发了防疫宣传资料和肥皂。

与此同时，在4月16日，红十字国际委员会作为中立调解人，参与了乌克兰政府与顿巴斯非政府控制区代表之间同时释放38名被拘留者的行动。红十字国际委员会确保被拘留者自愿参与此次行动，并提供了基本个人卫生用品包和食物。