我们如何说服有关当局履行义务
提高认识
提高责任意识的目的在于提醒人们其所承担的义务,必要时规劝他们改变自己的行为。
这可以转化为三种方法:
规劝:
规劝的目的是通过双边保密对话,说服某人去做他责任或能力范围之内的事情。这是传统上红十字国际委员会首选的行动模式。
寻求外部支持:
委员会还可以通过动员有影响力的第三方(如与有关当局具有良好关系的国家、区域组织、私营公司、民间社团或宗教团体成员)来寻求外部支持。红十字国际委员会选择此类第三方时十分谨慎,只接触那些其认为会对所收到信息保密的第三方。
公开谴责:
当遇到无视或故意违背自身义务的当局时,规劝(即使是动用了有影响力的第三方的支持)可能并无效果。因此,在某些情况下,红十字国际委员会可能会决定打破其保密性惯例而诉诸公开谴责。这一行动模式仅作为一种保护方法,主要用于人员保护规则即将遭到违反或已被确认违反的情形。
提供支持
如果当局无力采取行动,红十字国际委员会将在必要时提供支持,以使其能够承担起责任。
代替
当主管当局不采取或无力采取适当措施时(如因缺乏手段或意愿,或此类当局缺失),红十字国际委员会将代替他们直接采取行动以满足受影响民众的需求。如果形势严峻,红十字国际委员会将先采取行动,然后与当局接洽,规劝其采取适当措施或帮助其寻找可能的解决方案。