武装冲突中的支持关系

今天，武装冲突的复杂程度正在进一步加深。发展趋势之一是交战方从日益增多的行为主体处获得支持，而这些行为主体所属的联盟、伙伴和代理的关系网络错综复杂。这会对冲突的动态局势产生影响，并给平民带来风险。

卷入冲突之中的行为主体数量越多，通过政治途径解决问题的难度就越大。如果各个武装行为主体相互结成松散的联盟，在协调方式不明确的情况下共同加入战局，则有可能导致各方责任分散，使平民更容易受到伤害。不过，武装行为主体之间的支持关系为加强对平民的保护带来了机会：行为主体可以借助相互制衡之道，促进各方遵守国际人道法。

每一次在交战地带签署一项伙伴关系协议以及结成一种联盟都会形成某种纽带，而这种纽带可能会加剧抑或减轻人类的痛苦。

为应对在此类情况下出现的问题，红十字国际委员会发起了一项关于武装冲突中的支持关系的全球倡议，与利益相关的各类行为主体彼此合作，制定一些能够更好地保护平民、伤者和被拘留者的措施。

红十字国际委员会的目的是促使决策者深入思考，使其在向武装冲突中的某一方提供支持以前，充分考虑其中牵涉的风险，以及更为根本的是，如何抓住能够集中发挥影响力的机遇，减少战争所造成的人员伤亡。

2021年4月，红十字国际委员会发布了《盟友、伙伴和代理：妥善处理武装冲突中的支持关系，减少战争的人员伤亡》一书，旨在为红十字国际委员会提供基础理论，指导其与各国政府、武装部队及多国和非国家行为主体开展建设性对话，从而找到切实可行的前进道路。