Отказ от запрещения на применение кассетных боеприпасов угрожает жизни гражданского населения и подрывает МГП

Возвращение кассетных боеприпасов в арсенал вооруженных сил любой страны чревато усилением этой угрозы. Выход из любого договора по международному гуманитарному праву (МГП) подрывает действие жизненно важных средств гуманитарной защиты во время войны и наносит удар по самой основе международного гуманитарного права.

Кассетные боеприпасы причиняют неприемлемый ущерб. При их использовании суббоеприпасы взрывного действия разбрасываются по площади в несколько тысяч квадратных метров, зачастую оказываясь далеко за пределами района расположения цели. Кроме того, часто они не детонируют при ударе, из-за чего целые городские районы, леса и поля оказываются усыпанными смертельно опасными неразорвавшимися боеприпасами.

Почти во всех регионах, где в последние десятилетия применялись кассетные боеприпасы, — от Афганистана до Йемена, от Лаоса до Ливана, — их применение приводило к тяжелым потерям среди гражданского населения как во время боевых действий, так и после их окончания. Неразорвавшиеся кассетные суббоеприпасы представляют серьезную угрозу для всех: от горожан, пытающихся найти уцелевшие вещи в руинах домов, до пастухов, пасущих стада. Это угрожает безопасности тех, кто был вынужден покинуть свой дом, а теперь хочет вернуться, лишает людей возможности получать медицинскую помощь, не позволяет детям ходить в школу, мешает восстановить важнейшую инфраструктуру: дороги, водонасосные установки и электростанции.

Особенно уязвимы для неразорвавшихся суббоеприпасов дети. Их тянет поиграть с этими небольшими устройствами, которые часто снабжены лентой и ярко раскрашены. Но стоит их хоть немного сдвинуть, как эти снаряды разрываются, унося детские жизни. Тем, кто выживет, предстоит долгий путь к выздоровлению. Некоторые уже никогда не смогут ходить. По данным последнего доклада проекта Cluster Munition Monitor, «почти половина (47%) всех пострадавших от неразорвавшихся кассетных боеприпасов в 2023 г. — это именно дети».

Расчистка местности от таких боеприпасов — дело сложное и опасное. Каждый год погибают или остаются инвалидами люди, которые стараются устранить угрозу, исходящую от этих чувствительных устройств. Так, Босния и Герцеговина официально объявила о полной расчистке своей территории от кассетных боеприпасов два года назад —почти через 30 лет после того, как война там закончилась. Мирные жители до сих пор платят высокую цену за применение кассетных боеприпасов в вооруженных конфликтах, например, между Россией и Украиной.

Чтобы раз и навсегда положить конец страданиям и потерям, вызываемым этими ужасающими боеприпасами, 124 государства подписали Конвенцию по кассетным боеприпасам, 123 из них до сих пор не отказались от взятых на себя обязательств. Конвенция была принята в 2008 г. Она запрещает применение, накопление запасов, производство и передачу кассетных боеприпасов. Этот гуманитарный договор исторической важности помог спасти бесчисленное множество жизней. Государства-участники уничтожили более миллиона имевшихся у них кассетных боеприпасов и освободили от них обширные территории — теперь эти земли могут безопасно использовать местные жители, в том числе в сельскохозяйственных целях.

МККК и Движение Красного Креста и Красного Полумесяца в целом уже давно поддерживают запрет на кассетные боеприпасы. Добровольцы и сотрудники Красного Креста и Красного Полумесяца работают над предотвращением несчастных случаев и оказанием помощи пострадавшим и воочию видят, к каким ужасающим последствиям приводит применение этого оружия. Выход Литвы из этой конвенции носит беспрецедентный характер: вплоть до сего дня ни одно государство не денонсировало какого-либо глобального гуманитарного договора. МККК глубоко сожалеет о том, что Литва не прислушалась к призыву государств-участников в сентябре 2024 г. и не пересмотрела своего решения.

Геополитическая обстановка становится все более сложной, и МККК обеспокоен тем, что выход по соображениям национальной безопасности из заключавшихся ценой немалых усилий международных договоров, ограничивающих применение средств поражения, которые причиняют неприемлемый ущерб, может ослабить действие норм международного гуманитарного права. Ситуация в области безопасности постоянно меняется, но применение кассетных боеприпасов, противопехотных мин и другого страшного оружия по-прежнему приводит к ужасающим потерям.

Как сказала президент МККК Мирьяна Сполярич: «Международное гуманитарное право создавалось не для полного надежд мирного времени. Оно создавалось для самых мрачных дней человечества, когда свирепствуют вооруженные конфликты и людям угрожает серьезная опасность».

Выход из любого гуманитарного договора ослабляет правовую защиту, предоставляемую жертвам войны. Ответственность за защиту и укрепление международных норм, направленных на смягчение ужасов войны, несут все государства. Чтобы сохранять гуманность даже во время вооруженных конфликтов, все мы обязаны укреплять гуманитарные правовые базы, обеспечивающие безопасность наиболее уязвимым.

Об МККК

Международный Комитет Красного Креста (МККК) — нейтральная, беспристрастная и независимая организация, чьи исключительно гуманитарные цели и задачи основываются на Женевских конвенциях 1949 г. Он помогает людям, пострадавшим от вооруженных конфликтов и других ситуаций насилия по всему миру, и делает все возможное, чтобы защитить их жизнь и достоинство и облегчить их страдания. В этой работе МККК часто сотрудничает со своими партнерами по Движению Красного Креста и Красного Полумесяца.

Дополнительную информацию можно получить, обратившись к:

Aurélie LACHANT (Geneva), +41 79 731 04 03, alachant@icrc.org