Кассетные боеприпасы и международное гуманитарное право
Проблемы, порождаемые кассетными боеприпасами, не новы. На протяжении последних 40 лет почти в каждом конфликте, где применялись кассетные боеприпасы, они приводили к значительным жертвам среди гражданского населения – как во время боевых действий, так и после их завершения.
Зачастую в ходе конфликтов гражданские лица гибнут потому, что кассетные боеприпасы разбрасывают огромное количество взрывоопасных суббоеприпасов по весьма обширным районам. Некоторые модели выпускают сотни суббоеприпасов, поражая территории площадью более 30 000 квадратных метров. Поскольку эти суббоеприпасы, как правило, являются свободнопадающими, различные факторы, такие как человеческая ошибка и ветер, могут привести к тому, что удар будет нанесен далеко за пределами намеченного района.
Вдобавок суббоеприпасы часто не срабатывают должным образом, и обширные районы оказываются усеяны смертоносными взрывоопасными предметами. Многие тысячи гражданских лиц были убиты или ранены этими устройствами. Наличие такого оружия делает земледелие опасным занятием и препятствует восстановлению и развитию жизненно важной инфраструктуры, такой как автомобильные и железные дороги и электростанции. Обезвреживание неразорвавшихся суббоеприпасов после конфликта зачастую сопряжено с трудностями и опасностью – некоторые страны занимаются решением этой проблемы десятилетиями.
В 2008 г. государства провели переговоры и приняли Конвенцию по кассетным боеприпасам, которая содержит полный комплекс норм для решения вопросов, связанных с этим оружием. Она запрещает применение, производство, приобретение, накопление, хранение и передачу кассетных боеприпасов. Конвенция также требует от государств-участников уничтожить свои запасы кассетных боеприпасов и обязывает их провести разминирование территорий, где находятся неразорвавшиеся суббоеприпасы или оставленные кассетные боеприпасы. Важно отметить, что Конвенция обязывает государства обеспечивать медицинское обслуживание, реабилитацию, психологическую поддержку и социально-экономическую интеграцию жертв кассетных боеприпасов в районах под их юрисдикцией или контролем. Государства-участники, которые в состоянии сделать это, должны также сотрудничать с другими государствами и помогать им выполнять их обязательства по Конвенции.
