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超越前线的准入:在冲突中保持中立如何帮助我们抵及最需要帮助的民众

An ICRC staff escorts released detainees toward an ICRC plane at Mokha Airport, Yemen.
Mansour AL-BARAA/ICRC

作为一个人道组织,红十字国际委员会的使命是帮助受冲突影响的民众,不论他们是谁。我们在全球一些最具挑战性的环境中开展工作,而正是对中立原则的坚守,使我们能够接触到需要帮助的民众。这意味着我们能够在敌对各方之间发挥桥梁作用,专注于满足生活受冲突影响之民众的需求,以及我们如何抵及他们从而提供挽救生命的援助。

160 多年来,红十字国际委员会始终秉持中立、独立和公正的原则。中立并不是一个总能得到理解的概念,但我们认为,简而言之,这是一种最为务实的方法,能让我们帮助到最多的人。

对于谁是谁非,不进行公开评判,我们才得以与交战双方保持对话畅通。因为我们除了与受助民众同心并肩以外从不选边站队,交战双方才信任我们能够公正无偏地为平民和战俘提供援助。当我们避免加入公开谴责的声浪时,交战各方更愿意为我们敞开那些对他人紧闭的大门。

这种做法通常能为我们争取到最广泛的准入,无论是对暴力受害者,还是相关参与方,从而提供援助并发挥影响。我们能够跨越世界各地实际冲突地区的前线,接触各方的民众。

中立并不总是奏效,但我们的经验表明,这是最有效的方法。

在战争和武装冲突中,民众亟需人道援助,家庭被迫离散而渴望重新团聚,战俘亟待返乡。保持中立使我们能够在当代冲突中向平民提供这种至关重要的支持。

An ICRC staff member assists a released detainee during a humanitarian flight in South Sudan.
ICRC

践行中立原则

2020年10月,人道行动迎来一个重要里程碑,红十字国际委员会协助促成也门超过1000名被拘留者的遣返。这并非一个孤立事件,而是红十字国际委员会长期以来在世界各地协助冲突各方释放与交换战俘、归还遗体等人道行动的延续。

作为第三方,红十字国际委员会确保人道协议的执行,协助保障安全通行,并保护被拘留者和平民。

当中立促成家庭团聚

帮助家庭团聚与应对失踪人员问题

红十字国际委员会作为中立调解人最重要的一项职责是帮助因冲突而分离的家庭团聚。在过去数十年中,我们为传递红十字通信提供便利,帮助人们保持联系;安排文件递送、安排被迫离开本国或被剥夺自由人员的遣返;并协助转运遗体,帮助无数失踪人员家庭获得答案。

  • 亚美尼亚-阿塞拜疆冲突中,红十字国际委员会作为调解人协助找回失踪人员并交换被拘留者,使得许多家庭得知了失踪亲人的下落和命运。
  • 厄立特里亚-埃塞俄比亚冲突中,红十字国际委员会促成战俘的遣返,使家庭得以团聚。
  • 埃塞俄比亚-提格雷冲突中,由于红十字国际委员会参与了协助被拘留者返乡的行动,离散家庭得以重聚。
  • 伊朗-伊拉克战争与伊拉克-科威特战争中,红十字国际委员会协助三方委员会开展工作,在数十年中确认了成千上万失踪人员的命运。
  • 俄罗斯-乌克兰武装冲突(2022年至今)中,红十字国际委员会向前线两侧超过12500个家庭提供了亲人命运和下落的消息。另有数以万计的家庭仍在等待答案。

当中立帮助战俘回家

促成战俘和被拘留者的释放与交换

红十字国际委员会在争取和确保冲突地区被拘留者的人道待遇方面发挥关键作用。

  • 2020年,在也门,红十字国际委员会促成冲突双方谈判后,双方被拘留者得以获释并返回家园,与家人团聚,这是建立信任的关键举措。此类释放行动在之后几年持续进行(2025年1月,在红十字国际委员会的支持下153名被拘留者获释)。
  • 俄乌国际性武装冲突中,自2022年敌对行动升级以来,红十字国际委员会探视了双方数千名战俘。红十字国际委员会进行探视的目的是监督拘留条件并传递家庭消息。我们已经在战俘与其家属之间转交近1.3万条私人消息。
  • 哥伦比亚,在红十字国际委员会协助开展释放行动之后,一些被武装团体关押数十年的人员得以回到家人身边。
  • 苏丹、马里塞内加尔,红十字国际委员会将被武装团体释放但距家乡路途遥远的人员安全转交给相关当局。

当中立在冲突中挽救平民的生命

撤离与人道援助

红十字国际委员会确保平民、医护人员和人道援助物资的安全通行。

  • 以色列及被占领土,红十字国际委员会协调病患转运、协助家庭团聚,并争取设立人道走廊。
  • 俄乌国际性武装冲突(2022年至今)中,红十字国际委员会在武装冲突初期阶段促成马里乌波尔平民,尤其是亚速钢铁厂内民众的安全撤离。整个武装冲突期间,红十字国际委员会持续协助弱势群体安全穿越国际边境,与家人团聚或前往更安全的区域。
  • 叙利亚,红十字国际委员会协助进行医疗后送并运送人道援助物资。
  • 2023年6月,在苏丹,我们将喀土穆孤儿院的300多名儿童撤离到更安全的地点
  • 阿富汗,红十字国际委员会努力确保敌对行动中医疗机构的可及性,并始终受到保护。
ICRC staff assist displaced families gathering for aid distribution in a rural, mountainous area, in Port Sudan.

矢志人道 携手同行

红十字国际委员会在世界各地发挥中立调解人的作用已有160多年历史。正因如此,我们得以在他人无法到达之处帮助最需要帮助的民众。我们与所有人对话,只为能够服务于前线两侧民众的需求。