中非共和国的气候变化：有何威胁？

为了了解更多情况，我们采访了红十字国际委员会驻班吉的经济安全项目前主管易卜拉希马·巴。

气候变化对中非共和国民众造成了哪些冲击？

易卜拉希马·巴：中非共和国是一个鲜明的例子，足以说明气候变化和武装冲突可能产生多么深远的影响。

萨赫勒和乍得湖地区的动荡局势以及日益匮乏的资源迫使畜牧民来到中非共和国寻找家畜所需的水源和草场。中非共和国气候宜人，人口分散，拥有大片草场，为放牧畜群提供了理想的条件。

目前，对这种季节性跨境迁移的监管力度很小。因此，有时会导致自然资源面临巨大压力，并引发农民和牧民之间的冲突。自2013年以来，中非共和国民众就一直遭受武装暴力的影响，如今他们还要努力应对农牧民之间的冲突。

与此同时，该国正在遭遇极端天气状况。例如，2019年的严重洪灾迫使首都班吉数万人逃离家园，导致他们面临粮食危机的风险。洪水还造成疟疾和霍乱暴发，对于这个医疗服务极其有限的国家而言，局势尤为严峻。由于雨季的持续时间和频率越来越不规律，情况预计还会进一步恶化¹。传统的农业日历不再可靠；农民正在挣扎求生，需要援助。

季节性跨境迁移如何导致当前紧张局势恶化？

易卜拉希马·巴：季节性迁移及其在农牧民之间造成的紧张局势都不是新现象。然而，当该地区局势稳定时，人们往往会使用指定的迁移路线，并遵守某些规则。例如，如果一群牲畜毁坏了一块田地，村长和牧民首领会根据既定的赔偿标准，协商友好解决。如果这样做还不能解决问题，可以请地方当局出面或采取法律行动。

2013年爆发的武装暴力导致安全状况恶化，国家当局从某些地区撤出。这些制衡机制消失，因而乱象丛生。牧民开始偏离传统的迁移路线，导致牲畜集中在村庄和田地附近。农民和牧民之间对空间和资源的竞争加剧。

现在，季节性迁移往往伴随着暴力行为，如盗取家畜、破坏田地、性侵犯甚至处决。

社区之间的冲突增多，而且越来越多的武装团体参与到暴力局势中以从中牟利。

所有这些因素的人道影响是什么？

易卜拉希马·巴：农民和牧民大多受到了直接影响，但由于70%的人口依靠农业和畜牧业生存，间接影响同样巨大。根据粮食安全阶段综合分类倡议²的最新数据，几乎一半的人口面临粮食危机。营养不良的情况有所增加，特别是在儿童、老年人和残疾人当中。新冠肺炎疫情导致贸易和经济活动放缓，进而抬高了大米、食用油和糖等基本进口食品的价格，从而使情况雪上加霜。

最为弱势的民众比以往任何时候都要努力，挣扎求生。

负面影响还不止于此。在一些地区，家畜高度集中在有限的空间里，这对环境和牲畜健康均有害无益，也是对资源的消耗。最重要的是，祖先的生活方式正受到威胁。由于陷入贫困，许多人转而诉诸其他更具破坏性的生存方式。密集砍伐森林就是一个例子：通过这样做，人们获取所需燃料，出售木柴赚钱，并用树叶喂养动物——但这是以环境为巨大代价的。不幸的是，他们别无选择。

从人道角度而言，能够做些什么来提供帮助？

易卜拉希马·巴：任何解决办法都必须首先注重改善安全条件，并为政府当局返回这些地区提供便利，以便能够再次规范迁移路线以及放牧及务农的方式。在制定解决方案时，我们还需要铭记，紧张局势往往在一年中的特定时段爆发，即自牧民从邻国抵达的1、2月到他们离开的4、5月之间。

向牧民提供人道援助颇有争议，因为季节性迁移是紧张和暴力局势的根源。但是，用于支持和平迁移进程和帮助有关地区最脆弱人群的资源少之又少。

应鼓励农民重新考虑那些对自己和环境都有风险的做法。例如，在耕种前焚烧土地的做法需要大片土地。但是，由于安全条件差，限制了人们下地务农，他们不得不越走越远，去寻找大片肥沃的土地，又使他们的安全面临风险。可以对农民进行新农业实践的培训，以减少迁移的需要和对环境的影响。

需要开展更多工作以促进社会凝聚力。

畜牧民和农民一直有着互利的关系。季节性迁移不一定意味着争夺水源和土地；它可以为文化、社会和经济交流提供良机。牧民可以出售牲畜，从农民那里购买粮食。联盟就是这样建立起来的，纽带也因而形成，但前提是两个群体之间必须和谐相处。

1 根据预测，气温将上升，破坏性强降雨的频率将增加。这也是中非共和国在圣母大学全球适应国别指数中排名靠前的原因之一，该指数评估一个国家面对气候变化和其他全球挑战的脆弱性及其提高复原力的准备能力。

2 粮食安全阶段综合分类（IPC）是一个全球性的多伙伴倡议。它基于一套互补的分析工具和程序，用于对粮食危机和营养不良的严重程度和规模进行分类。IPC于2004年在索马里制定。今天，IPC已在30多个国家使用，包括在长期危机和长期粮食危机的情况下使用。