新冠肺炎疫情：在新冠病毒肆虐期间开展包容性项目

这篇文章由红十字国际委员会行动多样性包容工作组、性暴力工作组、免受性剥削与性虐待之保护行动工作组与儿童事务全球顾问合作撰写，汇集了他们的指导意见与信息。其目的是支持红十字国际委员会代表处和各职能工作人员应对由新发现的冠状病毒引起的传染性新冠肺炎。指导意见的重点在于应对行动的初期阶段，包括制定应急计划、调整并（可能）缩减当前行动规模、加强和开展新行动，以及在开展人道行动的地区就应对新冠病毒建立合作伙伴关系。

在新冠肺炎疫情期间开展包容性项目——原因？

在紧急局势中，本就属于边缘群体的民众常常会变得更为脆弱。在新冠肺炎疫情期间，亦是如此；对于社会、社区，甚至是家庭内部的不同群体，疫情所产生的影响也是不合理、不相称的。在应对行动中，我们必须留意这一点，并努力明确和应对每个人的需求：不仅要帮助引人关注、能够发声的人群，也要注意到不那么引人关注或遭到忽略、默默无闻的人群。这样，我们才能优先援助边缘人群和危难民众，让他们参与到应对疫情、打造复原力和降低风险行动的决策过程中，从而为他们提供支持。

在新冠肺炎疫情期间开展包容性项目——对象？

一般而言，在大部分社会中，妇女、老人、儿童、青少年和年轻人、残疾人、国内流离失所者、少数民族和被剥夺自由者会在不同程度上比其他人遭受更为严重的社会经济边缘化。如果上述身份彼此交叉或相互结合（例如少数民族残疾少女，或被拘留的年轻同性恋男子），相关人员的脆弱程度就会随之增加。

在新冠肺炎疫情这一紧急医疗危机中，最危险的个人和群体包括：患有基础疾病或正在接受治疗的人；身处封闭空间的人（例如被剥夺自由者）；相对而言无法平等获得充足医疗和卫生（例如洗手用的洁净水）等基础社会服务的人群；相对而言在地方和国内层面几乎没有影响力的人群；严重依赖于非正规经济的人群；在应对和适应的能力、选择、策略和机会方面非常受限的人群；通讯和信息渠道缺乏，或非常有限的人群（包括讲少数民族语言，文化水平低以及因受宣传活动忽略而未能获得相关信息的民众）。

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