新冠肺炎疫情：红十字国际委员会在非洲应对新冠病毒

各国政府已经迅速采取行动，出行禁令、自我隔离以及其他预防措施均已到位。这些都是为控制新冠肺炎传播而采取的重要措施，但是在拥挤不堪、洁净水匮乏、医疗系统羸弱的地区，疫情爆发可能带来新的人道危机。

在非洲，数千万民众生活在过度拥挤的流离失所者营地和临时安置点，他们常常难以获得医疗服务、洁净水和卫生设施，因而在面对新冠肺炎疫情时格外脆弱。他们无法保持人与人之间的安全距离。与此同时，如果病毒传播到冲突正在进行的地区，追踪病例将更为艰难。

非洲的监狱极度拥挤，人与人之间不可能保持安全距离。在拘留设施高墙内，即使出现一个新冠肺炎病例，也将是灾难性的。——红十字国际委员会非洲保护工作负责人阿里巴尼·伊巴奇·维塔内恩
（Aribani Ibachi Witanene）

目前我们害怕的是，除非采取紧急行动以控制新冠肺炎的传播，否则新冠病毒将在世界上最为脆弱的一些社区中扎根，带来毁灭性后果。红十字国际委员会不会因新冠肺炎疫情而停止为非洲受武装冲突和暴力局势影响的民众开展工作。红十字国际委员会超过40%的行动均是在非洲开展。其中许多项目旨在挽救生命，而且是在少有其他组织能够进入的地区开展的。

协调一致的应对行动

我们在非洲的所有代表处都在调整计划以迎接当前挑战，一方面调整现有项目以应对新冠肺炎疫情带来的需求转变，另一方面制定新项目以正面抗击新冠肺炎疫情。

在非洲大陆，红十字国际委员会与红十字和红新月志愿者合作，分享有关新冠肺炎以及如何保护自己和家人免受感染的准确信息，这包括电台节目、小组会议、宣传单、海报、电视广告以及在拘留场所内开展的有针对性的宣传活动。

布基纳法索

在布基纳法索，自2019年暴力升级以来，约150万民众获取医疗服务的渠道被切断或大幅减少。截至2020年2月，约109个医疗中心被迫关闭，另外140个医疗中心仅能维持最低限度的运营。

红十字国际委员会制作电台节目，与民众分享如何保护自己免受新冠肺炎影响的信息。在民众因暴力局势而流离失所的地区，红十字国际委员会继续改善洁净水和肥皂供应。红十字国际委员会还将在拘留场所派发肥皂和洗手液并为狱警开展感染防控措施培训。

马里

在马里 ，冲突和投资不足已经迫使一些医疗机构关闭，因此民众能够获得的医疗服务有限。马里各地近20%的医疗服务机构已经部分或全部被毁，而在马里北部，93%的医疗机构已被彻底摧毁。那些仍在运营的医疗机构也不堪重负，无力应对冲突造成的伤者以及国内流离失所者的一般医疗需求。

目前，红十字国际委员会在其支持的所有初级医疗诊所中均设立了感染防控机制，其中两家医疗机构还具备隔离能力。红十字国际委员会还准备为新冠肺炎疑似患者设立中转点，以便在将其转送到治疗中心之前予以收治。我们还将为医疗机构提供氯、氯喷雾剂和其他消毒装备。

南苏丹

在南苏丹，民众必须步行数小时甚至数天才能抵达最近的医疗机构。据世界卫生组织估计，每65000人中只有一名医生，而且该国仅有不到半数的医疗服务机构仍在运营。

如果新冠病毒肆虐，该国的诊所和医院将难以应对。——南苏丹代表处主任詹姆斯·雷诺兹

除了调整救治枪伤和其他致命伤情的方式之外，红十字国际委员会还支持南苏丹国家监狱服务局开展有关新冠肺炎疫情的宣传活动，旨在预防疫情进入拘留场所。红十字国际委员会还在人口最为密集的监狱安装洗手设施并为被拘留者分发卫生用品。

索马里

在索马里的城市地区，不到50%的民众能够获得医疗服务。而在乡村地区，这一比例则降至15%。该国饱受麻疹和其他疾病爆发之苦，而且据估计有100万儿童患有营养不良。

红十字国际委员会为所支持的摩加迪沙医院提供隔离帐篷，以供新冠肺炎病例剧增时使用。我们与索马里红新月会合作，除了为社区、诊所和医院提供肥皂之外，还开展医疗卫生教育活动。

红十字国际委员会还与索马里红新月会合作，在各个诊所安装监督系统并进行接触者追踪，从而收集信息并监测疑似病例。我们还为拘留场所提供卫生用品。在索马里红新月会志愿者的帮助下，红十字国际委员会还为超过12万户家庭提供了肥皂和消毒氯片，并普及有关新冠肺炎疫情的卫生注意事项。

刚果民主共和国

刚果民主共和国仍未从埃博拉疫情的影响中恢复过来。而且该国还时常爆发霍乱和麻疹。这些疾病的爆发给当地医疗服务系统增加了更多压力，而它现在还面临着新冠肺炎疫情。此外，提供医疗服务和人道救援的工作一直在遭受不分皂白的攻击。

为了应对新冠肺炎疫情的威胁，红十字国际委员会支持卫生部在布卡武和戈马的两家省级医院制定隔离措施。我们还培训八家转诊医院的工作人员如何隔离疑似病例，并帮助所有我们支持的诊所和医院实施感染防控措施。

红十字国际委员会将继续走访医疗服务机构，就症状与病例处理为工作人员提供培训，并将感染控制措施布置到位从而首先降低病毒进入拘留场所的风险。由于不再允许家人到拘留场所进行探监，红十字国际委员会正在考虑加大为被拘留者提供食物和其他援助的力度。

喀麦隆

在喀麦隆的英语区，红十字国际委员会工作组正在为650户家庭派发肥皂和其他生活用品。作为下一步工作，我们计划在该国各地的监狱和社区中派发22吨肥皂和44000个塑料桶。红十字国际委员会还计划为拘留中心提供漂白粉和清洁用品。

埃塞俄比亚

在埃塞俄比亚，红十字国际委员会正在20个拘留场所为被拘留者提供肥皂并设立洗手点，将有4万名被拘留者受益。首批拘留场所的选择是基于其规模（与被拘留者人数相关）以及是否临近城镇。

此外，我们正在拘留场所派发宣传单，提供有关新冠肺炎的预防、症状以及如果有人生病所应采取的行动等信息。红十字国际委员会还与有关当局分享相关指南和建议，旨在限制新冠肺炎疫情在拘留场所中爆发的风险。我们与埃塞俄比亚红十字会合作，在各个社区分享有关洗手和安全距离等预防措施的信息。

肯尼亚

红十字国际委员会与肯尼亚红十字会合作，支持肯尼亚监狱服务局进行感染防控，帮助制定方案，为监狱工作人员提供医疗卫生培训，支持安装筛查和隔离设施，并指导有关当局从人道角度出发，在实施限制性措施时考虑其对在押人员日常生活的影响。

吉布提

在吉布提，红十字国际委员会与司法部合作，为加博德（Gabode）监狱的工作人员和管理人员举办宣传讲座并分享感染防控方案。我们还为监狱管理层提供卫生用品、个人防护装备以及在大门处设立筛查站所需的物资。

南部非洲

在设于比勒陀利亚的南部非洲地区代表处，红十字国际委员会呼吁各国政府停止逮捕和强迫驱逐移民，以防止新冠肺炎疫情在拘留设施和该地区的传播。由于冲突和武装暴力局势，移民返回国大多是医疗系统不发达的国家。

在任何应对新冠肺炎疫情的国家计划当中，均应考虑移民的脆弱性，尤其是那些处于非常规局势或生活在危险条件下的移民，这样才能确保他们充分获得相关信息，将他们纳入预防应对行动中，并保证他们在染病时能够获得医疗服务。

苏丹

在苏丹西达尔富尔的朱奈纳，今年早些时候爆发了冲突，这里也生活着数万名流离失所者。红十字国际委员会通过修复数十个手泵，加快了为社区供水的工作。我们还计划提供肥皂和有关新冠肺炎疫情的医疗卫生教育。

红十字国际委员会与青尼罗州达马津的地方当局合作，加快开展一项城市供水项目。多年来，由于周边流离失所者数量的增加，达马津现有的供水设施承受了巨大压力。

此外，红十字国际委员会正在帮助联邦和州卫生部加强手套、防护服、消毒用品和个人防护物资的应急储备。我们计划为拘留当局提供支持以改善卫生状况：为监狱安装水站、提供肥皂以及宣传信息和海报。与此同时，红十字国际委员会支持苏丹红新月会开展医疗卫生活动以及新冠肺炎宣传活动，特别是在红十字国际委员会开展工作的达尔富尔、青尼罗州和南科尔多凡州。

科特迪瓦

在科特迪瓦，超过21000名被拘留者住在34所监狱和其他拘留场所中。红十字国际委员会正在帮助各方提高对新冠病毒的认识，了解如何在监狱中进行预防。与此同时，我们为拘留场所安装洗手点，提供肥皂、消毒喷雾、漂白粉以及口罩和体温计等物资。红十字国际委员会还计划支持一所监狱生产肥皂，然后再分发到全国各地。

尼日尔

在尼日尔，红十字国际委员会、尼日尔红十字会和其他运动合作伙伴通力合作，共同遏制新冠肺炎疫情的传播。我们通过广播节目、海报、宣传册和小组会议宣传自我防护的信息。红十字国际委员会通过安装洗手设施并分发肥皂以改善监狱中的卫生条件，从而支持监狱当局。在蒂拉贝里和迪法，为改善民众获取医疗服务的状况，红十字国际委员会将定期提供药品和设备，包括针对新冠肺炎的防护装备。与此同时，红十字国际委员会还努力改善流离失所者和收容家庭获取饮用水的状况。

乌干达

在乌干达，红十字国际委员会与多个拘留场所的当局合作，加强对新入监人员进行医学筛查等标准实践，并制定为被拘留者和监狱工作人员设立洗手点等预防措施。红十字国际委员会还计划为全国各地的拘留设施分发医疗卫生物资。我们还为乌干达红十字会的新冠肺炎准备和应对计划提供技术支持，使其能够作为政府的辅助机构开展有效行动。红十字国际委员会计划支持国家红会志愿者的培训、部署和监督。目前，他们正在选定的入境点和高危地区开展筛查、风险宣传和社会动员工作。

利比亚

在利比亚，多年的旷日持久的冲突之后，其医疗服务系统衰败不堪，超过50万民众需要医疗服务。红十字国际委员会支持利比亚红新月会和卫生当局推广针对新冠肺炎的预防措施。我们还为3000多名被拘留者派发了肥皂和漂白粉等卫生用品。

红十字国际委员会还通过修复供水基础设施，并计划对集体避难所进行消毒，为居住在其中的利比亚流离失所者改善个人卫生和环境卫生条件。除了定期为医疗中心派送的药品和医疗用品外，现在我们还补充了手套和防护服等额外物资从而为应对疫情做好准备。红十字国际委员会还为利比亚南部三个不同的医疗机构派发了发电机，这将帮助这些机构增加运营时间，并在断电的情况下保持运营。