加沙：6个月来，艰难地开展援助和重建工作

在以色列和加沙冲突结束6个月后，数十万人继续遭受苦难，得不到什么帮助来重建生计。在没有合适的住所和重要基础设施的情况下，2014年底和2015年初严重的冬季风暴使加沙地带的人道局势进一步恶化。重建进程非常缓慢，而经济迟滞以及房屋、供水和卫生设施系统的损毁共同造成加沙人的日常生活极为艰难。

红十字国际委员会加沙代表处主任马马杜•索乌表示："加沙地带的重建极为缓慢。建筑材料的进口受限使情况雪上加霜。红十字国际委员会和巴勒斯坦红新月会在提供援助物资，但这不够，数千人仍在艰难应对困境。平民仍明显感到冲突的影响。加沙重建需要几十年，但目前我们的首要工作是满足紧迫的人道需求。"

在激烈战斗刚结束后，红十字国际委员会和巴勒斯坦红新月会扩展了他们的救援工作，为超过14万名最脆弱的人提供住所和基本援助物资（食品、厨具、卫生用品和寝具）。红十字国际委员会还对供水和电力系统进行了重要维修，将一半的农田恢复到可耕作的状态，修复了医院遭受的损毁，并为筋疲力尽的应急工作者提供社会心理支持。

红十字国际委员会目前还完成了对冲突整体人道影响的分析工作，重点关注双方的作战方式。该组织通过保密的书面报告为相关当局提供调查结果。

恢复供水和供电

加沙的水电系统在冲突中受到严重损毁。由于加沙地带唯一的发电厂燃料供应不稳定，保持这些系统运转仍是一个巨大的挑战。尽管如此，发电厂目前已再度运营。加上以色列和埃及的供应，每天至少供电12小时。

供水是红十字国际委员会的首要工作，因为供水在战斗期间也受到严重干扰。红十字国际委员会与海岸市政水务部门与加沙当地水务局一起，在加沙东部维修了一条长达22公里的供水管网和一口水井，为60万人供水。红十字国际委员会还通过提供技术设备和开展维修工作，恢复了当地水务和卫生管理部门的工作能力。

几个月前，加沙的扎伊通和谢赫赖德万地区泵站遭到损毁，在居民区造成水灾。与此同时，在拜特哈嫩市，排污系统在夏季的战斗中被毁。红十字国际委员会水务工程师萨拉•巴迪伊表示："我们目前正在那里整修三个排污泵站，并已修复了污水网络和管道。"共有14万人从这些工作中受益。

重振农业生计

冲突不仅在加沙破坏或损毁了三分之二的民宅，而且在边境沿线毁掉了1800公顷的农田和灌溉系统。电线、温室、苗圃、仓库和农业设备也受到影响。

在加沙负责红十字国际委员会经济和生计项目的雅内特·伊多洛格（Janeth Idolog）表示："这些农民承受了重大打击，不仅失去了家园，而且还失去了主要收入来源，后果极为严重。"大部分农民无法恢复耕作，也没钱更换农耕设备。

在加沙和以色列之间的边境地区，12辆推土机推平自2014年冲突以来被掀翻荒废的750公顷农田，并重新开通了遭到损毁的农耕道路。该项目使巴勒斯坦农民能够赶在冬天雨季之前及时播种。 © ICRC/D. Von Burgsdorff

许多农田的未爆炸弹药必须得到清理，之后红十字国际委员会才能开始为农耕开垦土地。在1.5公里长的边境地区，红十字国际委员会的推土机赶在雨季之前重新推平了750公顷被掀翻的农田，并修复了15公里的灌溉渠。阿布·阿塔夫（Abu Attaf）的橄榄树在冲突中被连根拔起，他说："红十字国际委员会帮助我们开垦好土地再次播种，我真的很高兴。现在我能种小麦了。最棒的是我不会错过这一季的庄稼了。"

大约1400户家庭得到种子，在575公顷清理过的土地上播种小麦和豌豆，收成将达到2000吨。此外，我们正在修理惠及600户农业家庭的6口水井以及许多水管、水箱和灌溉系统。这有助于农田恢复生产力。

恢复医疗服务

到目前为止，红十字国际委员会与卫生部合作，完成了对杜拉（Al Dorra）儿科医院和拜特哈嫩医院的修复工程（这两家医院在2014年冲突中损毁严重），并继续对另外3家损毁最严重的医院进行维修重建。红十字国际委员会还为9家公立医院提供家具、医疗和外科手术设备，解决加沙欧洲医院和阿克萨医院手术室的漏水问题，并向加沙救护车服务机构提供至关重要的物资。此外，我们还与卫生部联合举办心理辅导课程，帮助一线卫生工作者，他们在冲突中面临着各种可能对其造成心理创伤的状况。

红十字国际委员会还为来自加沙3家医院的医生和护士举办了两期培训班。红十字国际委员会外科医生查尔斯·菲利普·巴克（Charles Philip Barker）解释说："这门课程旨在加强应急救援部门抢救伤员的医务人员的创伤应对能力。"

加沙，阿克萨医院。工人们正在重新整修阿克萨医院。这是红十字国际委员会正在维修的5家医院之一，也是其开展的应急工作的一部分。整修工作包括修理墙壁、门窗和电路系统。 © Shadow Pro/ICRC

援助残疾人

在红十字国际委员会的帮助下，2500多名残疾人在假肢和脊髓灰质炎康复中心获得了假肢康复服务，该中心是加沙地带唯一一家免费提供假肢、矫形器和康复服务的机构。

红十字国际委员会还与残疾人奥林匹克委员会联合主办轮椅篮球联赛，以增进对残疾人的社会包容度。本次活动旨在通过体育提高人们对残疾人需求和困境的认识。巴勒斯坦红新月会领队阿萨德·甘纳姆（Asad Ghannam）表示："不久前，残疾人还曾是被丑化的对象，很难得到机会。这些球员的实力、团队合作精神和决心都非常鼓舞人心。通过运动，他们恢复了体能和精力。"

我们还组织了截肢者救护培训，共有来自卫生部理疗服务司、国际助残组织和巴勒斯坦理疗协会的89人参加。我们还为假肢和脊髓灰质炎康复中心的工作人员开设了心理健康和社会心理讲座，不仅帮助他们应对自身苦难，也使他们能帮助其他冲突致残者。

监督被拘留者条件

2014年9月，红十字国际委员会恢复了对加沙地带所有拘留场所的探视，监督被拘留者的待遇和条件。这些探视工作是与巴勒斯坦拘留当局协调开展的。红十字国际委员会还与改造中心管理总局及巴勒斯坦安全部门合作，致力于通过升级改造基础设施和捐赠重要物资来改善拘留条件。

继2014年夏天的冲突之后，以色列拘留中心的巴勒斯坦被拘留者家人探望活动被暂停，直到2014年10月才恢复。自2015年1月，探望资格放宽到年满14岁的儿童。

红十字国际委员会自2014年10月以来促成了9次家人探望活动，使300名被拘留者获得了550名亲人的探望。此外，100多封家信被送到加沙被拘留者手中。红十字国际委员会也应人们的要求，寻找他们因冲突而离散的亲人。

与巴勒斯坦红新月会合作

红十字国际委员会工作人员与600名巴勒斯坦红新月会志愿者一起为14万人分发应急用品，这些人的房屋在战斗中遭到破坏或摧毁。红十字国际委员会提供10万升燃油和够750户家庭用的应急救援物资，用以补充巴勒斯坦红新月会的库存储备，提升其应对未来突发事件的能力。此外，巴勒斯坦红新月会和红十字国际委员会已详细探讨如何更有效地应对未来冲突局势。