伊拉克：对平民特别是流离失所者而言难熬的一年

伊拉克经历了近三十年的动荡，目睹了各种武装冲突和暴力局势，即将过去的这一年也是如此，给平民造成了巨大损失。2014年，共有200多万人流离失所， 重要的基础设施被毁。对一些人而言，回家的希望依旧渺茫。自1980年以来就在伊拉克开展工作的红十字国际委员会，在这一年中加大工作力度，为超过200 万人提供了援助。

前景堪忧的流离失所者

据估计，有200万流离失所的伊拉克人在亲戚家中、寄宿家庭或临时住所或营地里避难。成千上万人丧生或受伤。红十字国际委员会伊拉克代表处主任帕特 里克•尤素福表示："流离失所的平民这一年过得惊心动魄。一些人多次流离失所。妇女、儿童和老人的生活条件尤为恶劣。他们苦苦挣扎，前景堪忧。我们竭尽所 能利用现有资源改善他们的生活。他们的需求非常巨大。"

自一月以来，红十字国际委员会已经在伊拉克17个省（全国共有18个省）的156个地方，为近59.4万名流离失所者分发了够用一个月的口粮以及毛毯、煤油炉、防水油布、塑料桶和厨具等其他援助物资。受助者中有近2.8万人不止一次地获得了食品和其他援助。

随 着冬季和雨季来临，红十字国际委员会还为4.2万名流离失所者提供了过冬用品包，其中包括食品、其他基本救济品和衣物。此外，红十字国际委员会为纳杰夫的 约2万名流离失所者提供了现金补助，帮助他们满足当前需求。为了恢复受冲突影响之人的谋生能力，红十字国际委员会也在巴贝尔、卡尔巴拉、巴格达、迪亚拉、 基尔库克和尼尼微各省为5000多家农户分发了约1800吨种子和化肥。此外，还升级改造了服务于超过3.1万人的5条灌溉渠。

尤素福先生表示："反复出现的暴力事件仍然是红十字国际委员会特别担心的问题。这些事件违反了国际人道法，不断造成平民丧生，损坏了人们赖以生存的资源。 我们派遣工作人员并运送救援物资到摩苏尔、费卢杰和哈维杰（Hawijah）等地援助平民。我们希望有关各方给予我们更广泛的准入许可，使我们能继续开展 挽救生命的活动。"

穿越前线提供医疗服务

目前的冲突已经对受暴力蹂躏地区的医疗机构造成了严重影响。许多机构遭到攻击，并常常出现药品和补给短缺。水电供应和医务人员都很匮乏，为伤病员提供服务 的水平不断减弱。尤素福先生表示："每个人都有权享有公正的医疗服务。伤病员必须在不受任何歧视的情况下得到照顾，医疗机构和工作人员必须受到保护免受攻 击。他们必须获准正常开展工作。"

红十字国际委员会以严格中立和公正的方式开展工作，寻求与冲突相关各方（政府当局、社区、部族和宗教领袖等）开展对话。该组织向9个省的67个医疗机构分 发了药品、手术器械、绷带、静脉注射液和其他物资。在巴士拉、达古格（Daquq）、迪比斯（Dibis）、埃尔比勒、费卢杰、哈维杰、哈奈根、迈赫穆 尔、摩苏尔、纳杰夫、拉马迪、辛贾尔、泰勒阿费尔（Tallafar）和图兹等地，人们都从这些挽救生命的援助中获得帮助，这些物资能够满足28.3万余 人一段时间的需求。此外，在2014年，红十字国际委员会埃尔比勒假肢康复中心和其他八个得到该组织支持的康复中心，共为近3万名残疾人提供了服务。

改善洁净饮用水的获取状况

让人们更容易获得洁净饮用水是红十字国际委员会在伊拉克的工作重点之一。自2014年年初以来，该组织为收容流离失所者的社区安装了新的供水设施，并对现 有设施进行升级改造，同时还为流离失所者用卡车运水并安装更多储水设施和供水点。这些改造工作为12个省的近140万人带来了洁净饮用水，其中包括 26.5万名流离失所者。在阿布古拉卜（Abu Ghrayb）、费卢杰、哈姆达尼耶、希特、哈维杰、基尔库克、摩苏尔、拉马迪、萨马拉、辛贾尔、提克里特、提尔凯夫、泰勒阿费尔等受暴力影响地区，人们 也得到了帮助。此外，红十字国际委员会培训了125名技术人员负责运行水泵设施。

驻伊拉克工作的红十字国际委员会水务工程师吕克•布龙代尔（Luc Brondel ）表示："战斗导致供水设施遭到破坏，平民的生活更加艰难。由于水是人类赖以生存的重要资源，因此冲突各方必须对其加以保护。"红十字国际委员会尽可能维修被战斗破坏的供水设施。

努力确保被拘留者获得有尊严的待遇

红十字国际委员会继续探视伊拉克政府和库尔德地区自治政府管辖的拘留场所。这些探视旨在改善拘留条件，帮助被拘留者与家人建立和保持联系，并为他们提供卫 生用品和其他必需品。与此同时，通过与当局进行保密对话，红十字国际委员会努力确保被拘留者获得有尊严的待遇。该组织还密切关注被关押在伊拉克的外籍人士 以及出于安全考虑被转押到其他地方的被拘留者的拘留条件。

自今年年初以来，红十字国际委员会：

• 在关押着37734名被拘留者的62个拘留场所进行了152次探视；
• 为18186名被拘留者提供了衣服、卫生用品和毯子等基本物资；
• 在被拘留者及其家人之间交换了5121封红十字通信；
• 拨打了8493通电话，向家人简要告知其被关押亲属的情况。

致力于解决失踪者问题

伊拉克过去的武装冲突导致数万人失踪，可悲的是，目前的暴力局势使这一数字又有增加。红十字国际委员会主持为寻找因1980-1988年两伊战争和 1990-1991年海湾战争而失踪之人的下落而成立的专门委员会的相关会议，旨在通过与相关政府召开高层会议，查明失踪者遭遇，减轻家属因亲人生死未卜 而承受的痛苦。

自今年年初以来，红十字国际委员会为在伊拉克南部开展的三次伊拉克-伊朗联合行动提供便利，共找到338具遗体。随后，在三 次遗体移交仪式上，共有210具伊朗人遗体和19具伊拉克人遗体被送回各自的国家。此外，通过与伊拉克的医法学院签署谅解备忘录，红十字国际委员会重申承 诺，向该机构提供培训和设备以便提高该机构的法医鉴定能力。

国际红十字与红新月运动继续全力投入在伊拉克开展的工作

为了应对因武装冲突造成的不断增加的需求，国际红十字与红新月运动加强了在伊拉克的活动。红十字国际委员会、红十字会与红新月会国际联合会和多个国家红十字会或红新月会已经携手伊拉克红新月会加大在伊拉克开展工作的力度。

红十字国际委员会继续支持伊拉克红新月会努力扩展其工作能力。我们特别向该国红会提供了12辆小型皮卡、轿车和叉车，并为该国红会的应急行动中心配备了最新的信息技术工具。

如欲了解更多信息，请联系：
红十字国际委员会东亚地区代表处
新闻官员：张双峰
电话：+86 10 85323290-301
Saleh Dabbakeh, ICRC Baghdad, tel: +964 790 191 6927
Sitara Jabeen, ICRC Geneva, tel: +41 22 730 24 78 or +41 79 536 92 31