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挪威红十字会:帮助其他国家确保人们安全地获取医疗服务

挪威本身是一个和平的国家,不过挪威红十字会却是最为积极地投身于"战地救护面临危险"项目的国家红会之一。

自2013年以来,挪威红十字会一直与不同国家红会合作,确保在这些红会所属国家人们能安全地获得医疗服务。挪威红十字会"战地救护面临危险"项目顾问弗雷德里克·西耶姆(Frederik Siem)说明了原因:"这才是运动真正的精神。我们不一定具备行动所需的特定知识,所以并非我们在传授专有技术。但是我们有另一方面的经验,那就是帮助他人相互传播知识,而且我们决定提供帮助是因为我们相信兄弟红会(特别是来自同一地区的红会)通过相互借鉴经验,确实能在保障医疗服务的提供方面取得积极成效。"

挪威红十字会的工作重点是落实在"战地救护面临危险"项目框架内制定的建议,这些建议旨在保障医疗服务的提供和确保安全获取医疗服务。在这方面,挪威红十字会在题为《危险局势中的救护车和入院前服务》的报告的基础上起草了一本手册。该报告包含了一些旨在降低第一反应者风险的很有价值的建议。但鉴于所有关于"战地救护面临危险"项目的建议都含蓄地要求应对行动"与具体情况相适应",因此挪威红十字会开始与哥伦比亚红十字会及黎巴嫩红十字会合作,针对美洲地区和中东及北非地区的特殊需求和问题,策划并协助举办了分别面向来自这两个地区的国家红会的研讨会。这些研讨会的成果将体现在上面提到的挪威红十字会新制定的题为《关于冲突和危险局势中的救护车服务的最佳实践》的手册当中;该手册还包括一些指导原则,供其他国家红会用来根据具体情况制定相应的行动步骤。

挪威红十字会还启动了由目标非常具体的一系列短期项目组成的"快速影响计划"。在黎巴嫩,挪威红十字会捐赠了急需的卫星电话,因为救护车要随时与基地保持联系,而在危机期间又不能靠移动电话网。在哥伦比亚,挪威红十字会帮助国家红会设定指标来衡量与 "战地救护面临危险"项目有关的进展。最后,挪威红十字会还为开展面向国家红会志愿者的"战地救护面临危险"项目培训提供支持,以使其能够在各个社区开展传播活动。由一名"流动代表" (见文本框)开展的关于压力管理和防止个人间暴力的培训课程构成对此类培训的补充。

西耶姆先生表示:"不是只有我们在做这项工作。挪威外交部懂得着手解决这一严重人道问题的重要性,并与挪威红十字会签署了为期3年的资助'战地救护面临危险'项目活动的协议。"

挪威的例子表明我们每个人都可以发挥自己的作用。不论来自处于和平时期的国家还是来自受冲突影响的国家,各国红会都可以通过合作找出问题以及解决方案。只要齐心合力,我们就可以确保人们更安全地获取医疗服务。

黎巴嫩,朱尼耶。两名急救医护人员正要将一名受伤的居民送往医院。 CC BY-NC-ND / ICRC / D. Revol

"战地救护面临危险"项目流动代表计划

挪威红十字会"流动代表"的作用是就如何防止暴力向红十字国际委员会在各国的代表处以及各国红会提供实地技术支持,主要的途径是通过关于"战地救护面临危险"项目的培训课程和研讨会。

挪威红十字会"战地救护面临危险"项目顾问弗雷德里克·西耶姆表示:"我们发现,由于"战地救护面临危险"项目的启动,有关针对医疗设施和救护车服务的暴力活动的文献越来越多。但关于针对医疗工作者的个人间的暴力事件的文献十分少见。有时实施这种暴力的正是病患或其家属,他们出于恐惧、挫败感或对提供的医疗服务感到不满而采取暴力行为。这种事情随处可见,甚至在挪威的医疗中心也能见到。"这名"流动代表"正在开发一种培训工具,使医疗工作者掌握一些能够遏制针对他们的暴力行为的基本技能。

挪威红十字会流动代表克里斯蒂安·格劳(Christian Grau)说:"我们采取了'培训教员'的战略。这种方法强调参与,而非仅仅依靠理论。参与者在实际案例的基础上进行角色扮演练习。然后分析自己的行为——互相考察每个人在练习当中的举动和情绪——制定出一套可以用于他们特定的社会—文化环境的良好实践。这种团体工作的主要好处是参与者建立起了自己的应对机制。"

格劳先生补充道:"我们要解决的每一个与'战地救护面临危险'项目有关的问题都带有出现该问题的环境所独有的特征,需要制定特定的应对战略。这迫使运动采取'不循常规'的思路,并有助于加强我们与其他各国红会的合作。"